山东济宁经济开发区

• 青岛研究生住房补贴申请启动 多举措强化人才服务保障

  为优化人才发展生态，助力招商引资和产业升级，青岛近日启动研究生住房补贴申报工作。该政策面向符合条件的在青就业落户研究生，旨在缓解住房压力、吸引人才扎根，相关申报安排及细则已通过官方渠道发布。 一、政策背景与人才战略定位 青岛作为东部沿海重要中心城市，始终将人才作为发展的第一资源，持续完善人才政策体系。研究生住房补贴政策是青岛实施人才强市战略的重要组成部分，自2012年起逐步推进，通过为青年人才提供住房支持，降低其在青初期生活成本，增强城市对高层次人才的吸引力和凝聚力，为招商引资、产业升级提供坚实的人才支撑。 二、补贴对象及资格条件 补贴对象明确为2012年及以后毕业、在青岛就业并落户的研究生群体。申报者需满足在青合法稳定就业，且按规定缴纳社会保险等基本条件。落户要求体现了青岛希望人才长期服务本地发展的导向，确保政策红利精准惠及真正扎根青岛、贡献力量的青年人才。 三、补贴标准与领取规则 补贴标准根据学历层次设定，博士研究生每月可享受600元补贴，硕士研究生每月为400元，该标准综合考虑了青岛住房市场实际情况与人才基本生活需求。领取期限最长不超过36个月，具体以三年内实际缴纳社会保险的月份为计算依据，实现补贴发放与人才在青工作时长、贡献度的合理挂钩。 四、申报周期与时间安排 研究生住房补贴实行定期申报机制，每半年集中受理一次。2015年的申报工作已按计划启动，符合条件的研究生需在规定年份的申报周期内完成申请，避免因错过时限影响补贴领取。定期申报模式既便于相关部门高效开展审核工作，也让人才能够提前规划申请事宜，确保政策红利及时兑现。 五、申报地点分类与属地管理 申报地点根据用人单位类型及属地原则划分：中央、省驻青单位，市直机关事业单位，市属企业的申报人员，需前往市级人才服务机构办理；国外留学研究生申报需到市外国专家局留学回国人员管理部门；区（市）机关、事业单位及其他企业的申报人员，则按营业执照注册地址到对应区（市）人力资源社会保障部门提交材料。分类办理机制提高了申报效率，确保不同单位人才均能便捷找到对应办理渠道。 六、申报流程与材料准备 申报流程可通过官方就业信息平台的政策通知栏目查询，申报人员需提前准备学历学位证明、就业证明、落户证明、社会保险缴纳记录等材料，确保材料真实齐全、符合规范。相关部门将对提交材料进行严格审核，审核通过后按规定程序发放补贴，整个流程注重规范性与便捷性的平衡。 七、政策落实与服务保障 青岛人力资源和社会保障部门高度重视补贴政策的落地执行，通过优化服务大厅窗口设置、加强工作人员业务培训、简化办理环节等措施，提升服务质量。同时，建立政策咨询机制，及时解答申报人员疑问，确保政策信息传递准确、申请过程顺畅，让人才在享受政策福利时感受到城市的关怀与温度。 八、政策成效与长远意义 自研究生住房补贴政策实施以来，已帮助众多在青就业研究生缓解住房压力，提升了其在青工作生活的满意度和归属感。这一政策不仅是吸引人才的“引才砝码”，更是留住人才的“留才纽带”，为青岛持续集聚青年人才、优化人才结构、增强城市创新活力发挥了积极作用。未来，青岛将继续围绕人才需求，动态优化包括住房补贴在内的人才服务政策，构建更具竞争力的人才发展环境，为城市高质量发展注入持久动力。

  2025-08-17

• 青岛与万锦市缔结友好合作 深化多领域交流促共同发展

  2024年，山东省青岛市与加拿大万锦市在海尔洲际酒店举行友好合作关系签约仪式，双方将围绕经贸、科技、教育、文化等领域开展多形式交流合作，通过招商引资与资源共享，促进两地共同繁荣发展。万锦市作为加拿大大多伦多地区第四大城市及“高科技之都”，此次合作将为青岛对外开放注入新动能。 一、万锦市的产业优势与合作基础 万锦市地处加拿大安大略省大多伦多地区，是该地区第四大城市，凭借在科技产业的突出发展被誉为“加拿大高科技之都”。该市聚焦信息技术、生物医药、清洁能源等前沿领域，聚集了众多高科技企业和研发机构，形成了以创新为核心的产业生态系统。其在人工智能、物联网、先进制造等领域的技术研发能力和产业集群优势，为与青岛开展深度合作提供了坚实基础。两地产业结构具有较强互补性，万锦市的科技研发实力与青岛的先进制造基础、广阔市场空间相结合，有望实现产业链上下游的协同发展。 二、青岛市的发展定位与合作需求 青岛作为中国东部沿海重要的经济中心城市、海洋经济强市和对外开放门户，拥有门类齐全的制造业体系、发达的海洋产业基础和高水平的对外开放平台。近年来，青岛积极推进新旧动能转换，重点培育新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业，对科技创新资源和国际合作渠道的需求显著提升。万锦市在高科技领域的领先优势，与青岛产业转型升级的方向高度契合。通过与万锦市建立合作关系，青岛可进一步拓展国际创新网络，引进先进技术和管理经验，加速本地产业向高端化、智能化转型。 三、多领域合作的务实路径 双方将以此次签约为契机，在多个领域推动合作走深走实： 在经贸领域，将构建双向招商引资协作机制，支持两地企业开展投资、贸易洽谈等活动。鼓励青岛企业依托万锦市的区位优势和市场网络进入北美市场，同时吸引万锦市高科技企业、先进制造企业来青岛设立研发中心、生产基地，促进产业链供应链深度融合。 在科技领域，将推动建立联合研发平台和技术转移机构，围绕双方优势产业开展关键核心技术攻关，加速科技成果转化应用。加强科技创新人才交流，支持科研机构、高校开展合作研究，共同提升区域创新能力。 在教育领域，支持两地高校、职业院校建立校际合作关系，开展学分互认、师生交换、学术研讨等活动，培养适应国际合作需求的专业人才。举办教育合作论坛，分享教育教学改革经验，推动优质教育资源共享。 在文化领域，将组织文化交流活动，如艺术展览、文艺演出、民俗文化展示等，增进两地民众的相互了解和友谊。加强旅游宣传推广合作，开发跨境旅游线路，促进旅游经济发展，推动民间交流常态化、机制化。 四、合作的战略意义与未来展望 此次青岛与万锦市缔结友好合作关系，是两地落实中加两国地方合作倡议的具体行动，对深化中加地方经贸文化交流具有积极意义。对青岛而言，这是拓展北美市场、提升对外开放水平的重要举措，有助于集聚高端要素资源，增强城市国际竞争力；对万锦市来说，通过与青岛的合作，能够更好地对接中国市场，分享中国经济发展机遇。双方将建立常态化沟通协调机制，细化合作项目，推动友好合作关系持续深化，共同打造中加地方合作的示范样板，为促进两地经济社会繁荣发展贡献力量。

  2025-08-17

• 青岛装备制造业人才引育攻坚 产业需求缺口成发展焦点

  山东省人才资源总量持续增长，企业人才规模占比超六成，装备制造业成为人才需求重点领域。青岛、威海等地人才集聚效应显著，区域分布呈现差异，招商引资与人才引育协同发力，为产业升级提供支撑。 一、人才资源总量与结构特征 2015年，山东省人才资源总量突破千万，形成多类型人才协同发展格局，涵盖经营管理、专业技术、技能、农村实用等多个领域。其中，专业技术人才与技能人才构成人才队伍主体，农村实用人才为乡村发展提供支撑。从人才层次看，初级专业技术人才占比过半，高级人才占比不足一成，人才队伍整体质量有待提升，高端人才储备与产业发展需求存在一定差距。 二、企业人才主体地位凸显 企业作为人才集聚的主要载体，人才规模占山东省人才总量的六成以上。其中，技能人才占比接近企业人才总量的半数，成为支撑企业生产制造的核心力量；专业技术人才占比超三成，为企业技术研发与创新提供智力支持；经营管理人才占比约两成，助力企业战略规划与运营管理。企业人才结构与产业发展需求基本匹配，但高端技能与技术岗位仍存在缺口。 三、重点产业人才需求集中 装备制造业、能源资源、农业科技等经济社会发展重点领域人才相对集中，其中装备制造业人才需求位居前列，占总需求的两成以上。随着产业转型升级加速，装备制造业对高端研发人才、复合型技术人才及高技能操作人才的需求持续增长，能源资源领域因技术迭代与绿色转型，对专业技术人才的需求也较为突出，相关产业人才缺口成为制约发展的重要因素。 四、区域人才分布差异明显 青岛人才资源总量居山东省首位，占比超一成，凭借产业基础与区位优势，成为人才集聚的核心区域；威海人才资源总量占常住人口比重最高，超出全省平均水平5.8个百分点，人才密度优势显著。东部沿海城市依托经济活力与产业优势，人才集聚效应明显，而部分欠发达地区人才相对匮乏，优秀人才持续外流，“人才马太效应”进一步凸显，区域人才发展不均衡问题亟待解决。 五、非公有制企业人才需求占比突出 非公有制企业作为市场经济的重要组成部分，人才需求占山东省人才总需求的九成以上，成为吸纳人才的主力军。在装备制造、能源资源等重点行业中，非公有制企业因生产规模扩大与技术升级，对各类人才的需求尤为迫切，特别是在技能操作与专业技术岗位，人才缺口相对较大，非公有制企业的人才引育成效直接影响产业整体发展速度。 六、人才引育与招商引资协同推进 围绕产业发展需求，山东省将人才引育与招商引资紧密结合，通过优化营商环境、完善人才政策，吸引高端人才与优质项目落地。青岛、威海等城市依托产业园区建设，打造人才创新创业平台，推动产业链与人才链深度融合。在装备制造业领域，通过校企合作、产教融合等模式，定向培养符合产业需求的技能人才，逐步缓解人才缺口压力，为产业高质量发展提供人才保障。

  2025-08-17

• 任爱荣赴德州调研外经贸发展 强调创新驱动与绿色转型

  在山东省深入推进新旧动能转换的关键阶段，德州市外经贸发展迎来重要调研活动。此次调研聚焦招商引资、产业升级与绿色发展，通过实地考察重点企业，强调以科技创新优化出口结构，推动外向型经济高质量发展。 一、深入企业一线把脉发展需求 调研期间，工作组走访了德州多家具有代表性的外向型企业，涵盖高端装备制造、五金工具、生物科技等领域。在企业生产车间，工作组详细了解技术研发、市场开拓及跨境贸易情况，特别关注企业在应对国际市场竞争中的创新举措。例如，某科技企业通过自主研发复合材料技术，将产品附加值提升30%以上；某生物科技集团依托农产品深加工产业链，实现出口市场多元化。工作组鼓励企业强化自主品牌建设，加快从传统代工向价值链高端跃升。 二、科学研判形势明确发展方向 面对复杂多变的国际经济环境，工作组指出，德州市需精准把握全球产业链重构机遇，动态调整外贸策略。一方面，要依托山东省“十强产业”基础，扩大高附加值产品出口占比；另一方面，应深化与“一带一路”沿线国家的产能合作，探索跨境电商等新业态。例如，德州某五金企业通过数字化改造，实现订单响应效率提升50%，成为国际知名品牌的稳定供应商。 三、绿色动能转换构建现代产业体系 调研强调，德州市须将绿色发展理念贯穿外经贸全链条。重点支持企业开展清洁生产改造，推动传统产业向低碳化转型。某皮革企业通过引入环保工艺，不仅达到欧盟排放标准，还获得国际品牌长期订单。同时，工作组建议整合区域资源优势，培育新能源、节能环保等新兴产业集群，打造绿色外贸新增长点。 四、优化营商环境强化制度保障 为保障政策落地见效，德州市将进一步简化行政审批流程，完善外贸企业融资、物流等配套服务。近期出台的跨境贸易便利化措施已惠及200余家企业，平均通关时间压缩至24小时内。此外，当地正探索建立“政企研”协同机制，联合高校院所共建技术转化平台，助力企业突破“卡脖子”技术瓶颈。 此次调研为德州市外经贸高质量发展提供了系统性指导。未来，当地将围绕创新驱动、绿色转型两大主线，加速构建内外联动的开放型经济新格局。

  2025-08-17

• 山东工业经济结构优化升级 泉城引擎助力产业能级跃迁

  招商引资持续注入发展动能，山东省工业经济在复杂环境中展现出强劲韧性与结构优化态势。过去一年，通过引入高端制造、新能源材料等领域重点项目，省会济南等核心城市发挥区域引领作用，驱动全省工业体系向价值链上游攀升，形成多点支撑、梯队成长的产业格局。 一、主导产业增长面持续拓宽 2024年山东省41个工业大类中，35个行业增加值实现正增长，行业增长面达到85.4%；从效益维度观察，前11个月30个行业利润同比增长，占比73.2%。这一数据印证工业生产基本盘总体稳定，其中高端装备制造、生物医药、新一代信息技术三大主导产业增加值增速高于工业平均水平。在济南新旧动能转换起步区，新能源乘用车、集成电路制造等招商引资项目建成投产，带动相关产业链规模扩大15%以上。 二、转型升级成效呈现行业分化 重点行业在技术升级与市场开拓双向发力下实现突破。有色金属深加工领域通过延伸航空航天用合金材料等高附加值产品链，利润率提升2.1个百分点；造纸行业依托环保技术改造，食品级包装纸市场份额扩大至全国30%；济南高新区生物医药产业集群推动创新药产业化提速，行业研发投入强度达8.6%。相较而言，纺织服装产业受国际市场波动影响，棉纺环节增速放缓，但产业用纺织品子类别因技术突破实现逆势增长。 三、传统产业韧性支撑企稳基础 建材行业通过发展绿色低碳建材、化工领域加速拓展电子化学品赛道，产销下滑态势得到遏制。枣庄高端尼龙新材料、东营稀土催化材料等百亿级项目投产，推动化工细分领域利润回升。装备制造业呈现结构性回暖，光伏设备、储能设备产量增幅超40%，部分抵消了工程机械行业周期调整影响。临沂商贸物流枢纽的建材集散功能强化，助力区域建材企业库存周转效率提升18%。 四、动能转换仍需突破瓶颈领域 煤炭产业受能源结构调整影响，清洁煤技术应用率尚待提升；农业机械受粮食价格传导机制制约，智能化产品推广需政策协同；载货汽车行业面临新能源转型窗口期，济南重汽等龙头企业正加速氢能重卡示范线建设。全省推动"链长+专员"服务机制，针对12条标志性产业链实施技术改造专项，2024年计划在青岛、烟台、潍坊等沿海城市重点布局高端海工装备制造基地，强化区域协同发展动能。 五、创新生态构筑长效发展机制 齐鲁科创走廊联动济南、淄博、泰安等城市搭建产学研平台，累计转化工业机器人核心部件等关键技术成果217项。通过"技改专项贷"政策工具，传统产业数字化改造覆盖率提升至67%。在德州、滨州等区域，中小企业特色产业集群培育计划落地，专精特新企业数量增长23%，为工业经济梯度培育提供可持续动力。当前山东正加速构建"4+12+N"现代化产业载体体系，以济南、青岛双核为支点，全面激发工业经济新质生产力。

  2025-08-17

• 山东临沂强化山石资源双控机制 推动绿色矿业转型升级

  为优化矿产资源开发格局，提升招商引资竞争力，山东省近期出台新政强化山石资源开发管理，通过储量与生产规模双控机制，推动矿业向集约化、绿色化转型。临沂市作为省内重要石材产业基地，率先实施矿山准入新规，将新建露天建筑石材矿山年产能门槛提至100万吨，并配套10年最低服务年限要求，倒逼产业升级。 一、双控机制构建资源开发硬约束 山东省明确新建矿山需满足资源储量与产能动态平衡，各地可依据地质条件差异化制定准入标准。现有矿山实施分类处置：年产10万吨以下或剩余储量不足2年的采矿证到期后强制退出；符合条件矿山须在2年内完成绿色改造，通过验收方可继续生产。该政策实施后，省内矿山数量较整治前缩减超四成，大中型矿山占比提升至78%。 二、技术升级破解生态治理难题 临沂市引入三维建模、边开采边修复等新技术，要求矿山企业投入不低于总投资的15%用于环保设施。典型案例中，某矿区通过台阶式开采配合植被重建，使生态修复周期缩短40%。省内建立矿山地质环境监测系统，实时追踪187处重点矿区沉降、水土流失等数据。 三、产业链延伸提升资源附加值 政策鼓励企业建设一体化加工园区，将碎石率从35%降至12%以下。临沂规划3个石材精深加工集群，配套引进高端装备制造项目，推动产品均价提升20%。部分企业已实现废渣全量转化，用于生产新型建材和路基材料。 四、动态监管体系保障长效治理 山东建立采矿权黑名单制度，对越界开采等行为实施联合惩戒。2023年全省开展4轮矿山专项巡查，关停整改违规企业23家。财政安排专项资金，对主动实施智能改造的矿山给予每吨0.5元的绿色补贴。 此次改革通过提高准入门槛、强化过程监管、完善退出机制三维发力，预计到2025年省内建筑石材矿山将全部达到绿色矿山标准，为全国矿产资源管理提供示范样本。

  2025-08-17

• 山东启动首期置换债券发行助推招商引资及区域经济增长

  近日，山东省成功发行2017年首批政府债券，总额达783.44亿元，这笔资金将专项用于债务置换和基础设施建设，为地方招商引资项目注入强劲动力，吸引更多企业投资实体领域，促进经济高质量发展。此次发行分为公开招标和定向承销两种模式，涵盖了多期限债券配置，市场响应积极，反映出金融机构对山东信用环境的信心提升。专家指出，此举有助于释放银行信贷潜力，支持招商引资进程，推动山东省在实体经济领域实现新突破。 一、债券发行策略与市场反应。本次政府债券发行采用了多元化的融资手段，通过公开招标方式成功配置资金272亿元，涵盖5年期和7年期品种；定向承销方式则完成511.44亿元募资，涉及7年期和10年期选项。各期限债券中标利率水平稳定，体现出市场对山东政府债券的高认可度。在当前金融环境整体趋紧的背景下，该发行成果是市场化竞争的结果，省级财政部门负责人强调，这有效降低了地方政府偿债风险，并为后续经济投资创造了良好基础。债券资金已按规定投入到各级政府过往债务置换中，帮助优化财政结构，提升地方财政稳健性。 二、资金用途与地方经济拉动效应。所有募集的783.44亿元均作为置换债券使用，重点服务于山东各地市的历史债务清理，这将减轻区域财政负担。据省级财政研究机构专家分析，债券置换能释放银行体系信贷空间，引导资金流向实体经济领域，例如制造业、高新技术产业和基础设施建设；从而直接提升招商引资的吸引力，支持城市如青岛、济南等重点区域项目的落地。据统计数据显示，山东省在2017年前期已形成稳定经济支撑，此举将进一步放大对地方经济的带动作用，例如在交通枢纽、产业园区建设等招商引资热点领域获得资金倾斜。 三、招商引资机制创新与实体支撑。通过债券置换释放的信贷空间，山东省为招商引资创造了更优环境。各地市积极引导金融机构加大对企业信贷投放，优化信贷结构，推动从传统行业向高附加值产业转型。此举加强了财政与金融协同，有效降低了中小企业融资成本，提振实体经济发展信心。例如，在潍坊和烟台等工业集聚区，债券资金促进了园区建设和智能制造项目引入，带动了外商投资增长。专家认为，这种联动模式为山东未来招商引资战略提供了示范，推动形成更具竞争力的产业生态链。 四、市场信心与区域经济协同。本次债券发行的成功，源于市场对山东政府信誉及整体经济实力的高度认可。在2017年金融市场波动频发的背景下，山东省凭借其经济基本面稳健，获得机构投资者青睐，这不仅为地方政府债务管理树立标杆，也为全国债券发行提供了参考。此外，债券资金的灵活配置强化了省内各城市经济协同，例如促进区域一体化战略推进，助力招商引资项目跨市联动落地。金融机构反馈指出，利率水平合理反映了风险溢价，未来将持续支持此类债券发行，以巩固经济高质量发展基础。 五、长远经济影响与发展前景。从战略层面看，本次债券发行是山东省财政优化的重要举措，它提升了地方财政韧性，并为实体经济提供了长期资金支持。展望未来，债券置换带来的信贷空间释放将持续利好招商引资，推动山东在绿色能源、数字经济等新兴领域的布局。省级政策制定者强调，这有助于构建更开放的市场环境，巩固区域经济领先地位。据统计趋势，类似置换债券模式已在全国逐步推广，山东省的经验将激励其他省份效仿，从而拉动整体经济增长潜力。最终，这一举措旨在实现财政金融与招商引资的深度融合，确保经济行稳致远。

  2025-08-17

• 山东青岛启动建筑业转型计划 培育百万职业化产业工人

  山东省近期出台建筑业劳务用工改革方案，通过优化用工结构、强化技能培训等举措推动行业转型升级，助力招商引资与高质量发展。该方案聚焦建筑工人职业化发展，计划培育百万级专业人才队伍，为建筑业可持续发展提供人力资源支撑。 一、改革背景与政策导向 建筑业作为山东省支柱产业，面临传统劳务模式转型需求。根据最新政策文件，将取消劳务企业资质审批门槛，鼓励发展专业化作业企业，建立灵活用工机制。此举旨在解决建筑业长期存在的用工不规范、技能水平参差不齐等问题，响应国家关于产业工人队伍建设改革部署。 二、核心改革措施解析 1. 资质管理创新：取消劳务企业资质及安全生产许可前置条件，改为事中事后监管模式，降低市场准入门槛。 2. 用工模式优化：推行以作业承包为主的专业企业模式，发展包括临时用工、季节用工在内的多元化雇佣方式。 3. 权益保障升级：建立建筑工人工资专户管理制度，推行工伤保险全覆盖，明确用工双方法律责任。 三、人才培养体系构建 重点完善职业培训与技能鉴定制度，建立分级分类培训体系。在青岛、济南等城市试点建设建筑产业工人实训基地，开展装配式建筑、智能建造等新兴领域技能培训。计划通过校企合作、职业技能竞赛等途径，提升中级工以上技术人才比例至25%。 四、产业转型发展路径 改革方案强调科技创新与职业化发展并重，推动BIM技术、建筑机器人等智能装备应用。在潍坊、烟台等地建立建筑工业化示范园区，促进传统农民工向掌握现代建造技术的产业工人转型。同步建立全省建筑工人信息管理平台，实现就业服务、技能认证数字化管理。 五、市场影响与实施展望 此次改革将重构山东省建筑劳务市场生态，预计带动上下游产业链升级。通过三年实施周期，逐步形成以专业作业企业为支撑、职业工人为主体的新型用工体系，为建筑业高质量发展奠定人才基础。相关配套细则正在制定中，将在试点成熟后向全省推广。

  2025-08-17

• 山东收紧传统燃油汽车产能管控 不再核准新建生产企业

  山东省近日修订发布核准投资目录，通过强化产能管控推动产业结构优化升级。目录明确对传统燃油汽车、钢铁等多个行业实施严格产能限制，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业，同时调整招商引资方向，引导资源向新能源、高端制造等领域集聚。 一、多领域产能管控全面升级 此次修订的核准投资目录覆盖多个重点行业，旨在破解产能过剩难题，推动产业向高质量发展转型。在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等传统产能过剩领域，目录明确实施“全链条管控”措施：各地各部门不得以任何名义、任何方式为新增产能项目办理备案手续，土地供应、能源评价、环境影响评价审批及新增授信支持等关键环节均被严格禁止，从源头遏制低水平重复建设。 二、传统燃油汽车产能设“禁区” 在汽车产业领域，传统燃油汽车成为管控重点。目录提出，严格控制新增传统燃油汽车产能，原则上全省范围内不再批准新建传统燃油汽车生产企业。这一举措旨在响应国家汽车产业绿色转型战略，减少对化石能源依赖，为新能源汽车发展腾出市场空间和资源要素。据了解，山东省作为汽车产业大省，近年来持续推动汽车产业结构调整，此次政策进一步明确了“去旧育新”的产业导向。 三、新能源汽车发展锚定“技术门槛” 与严控传统燃油汽车产能形成对比的是，山东省对新能源汽车产业发展提出更高标准。目录明确，新建新能源汽车生产企业须具备动力系统等核心技术的自主研发能力，且需符合国家《新建纯电动乘用车企业管理规定》及相关技术规范。这意味着新能源汽车项目将从“数量扩张”转向“质量竞争”，推动企业加大研发投入，提升产业链核心竞争力。 四、化工产业实施“分级管控” 作为化工大省，山东省此次针对化工产业推出精细化管控措施。目录将所有化工类项目的备案权限统一上收至市级政府投资主管部门，强化省级统筹管理。同时，对危化品项目设置投资门槛，原则上固定资产投资额低于3亿元的新建、扩建危化品项目不再予以核准或备案，旨在通过提高项目规模和安全环保标准，推动化工产业向高端化、集约化转型。 五、煤炭行业延续“减量置换”政策 在能源领域，煤炭产业的产能管控政策进一步延续和强化。目录明确，山东省已停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目及产能核增项目，确需新建煤矿的，一律实行减量置换，即新增产能需通过关闭现有落后产能实现“总量不增”。这一政策与国家煤炭行业“去产能、保安全、促转型”的要求相衔接，推动煤炭产业绿色低碳发展。 六、政策协同助力产业结构优化 此次核准投资目录的修订，是山东省推动产业结构调整的重要举措，通过多行业协同管控，形成“压旧扩新”的发展格局。在严控过剩产能的同时，政策引导资源向新能源、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业倾斜，优化招商引资质量。例如，在汽车产业领域，除新能源汽车外，智能网联汽车、汽车核心零部件等产业链关键环节将成为招商引资重点，推动产业向价值链高端迈进。 七、长效机制保障政策落地 为确保产能管控政策有效实施，山东省将建立健全长效监管机制。一方面，加强部门协同联动，对违规新增产能项目实行“零容忍”，严肃查处土地、环评、能评等环节的违规行为；另一方面，完善产能监测预警体系，通过大数据平台动态跟踪重点行业产能变化，及时调整管控措施。同时，鼓励企业通过技术改造、兼并重组等方式化解过剩产能，提升产业集中度和竞争力。 此次政策的出台，标志着山东省在产业结构调整上迈出更坚定步伐。通过严控传统高耗能、高污染产业产能，为新兴产业发展腾出空间，将进一步推动全省经济向绿色化、智能化、高端化转型，为高质量发展注入新动能。

  2025-08-17

• 山东铁投集团获批组建 济南诞生460亿交通基建巨头

  山东省在招商引资领域取得重大突破，一座注册资本超460亿元的省属企业集团正式落地济南。这一巨无霸级企业的组建，标志着山东在整合铁路投资资源、加速综合交通体系建设方面迈出关键一步，将为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、战略定位与核心职能 新组建的山东铁路投资控股集团有限公司被赋予多重战略使命：其首要任务是统筹全省高铁等重大交通基础设施投融资，通过市场化运作吸纳社会资本；同时承担铁路项目全周期管理职责，涵盖规划研究、建设协调、土地综合开发及运营参与；业务范围还将延伸至机场、港口等多元交通领域，形成"投建营"一体化发展格局。 二、资源整合与架构重组 此次改革以存量资源优化为核心，整合了原山东铁路建设投资公司、济青高铁公司、鲁南高铁公司及铁路发展基金公司四家企业的省市两级资产。重组后形成"1+3+1"架构：三大高铁公司作为子公司整体并入，新设铁路综合开发公司专注沿线土地开发，原铁路建设投资公司完成历史使命后注销。这种架构设计既避免了重复投资，又实现了专业化分工。 三、资金规模与建设规划 460亿元注册资本的构成体现政府主导与市场结合的特点，其中既包含各级财政投入的股权债权资产，也预留了社会资本参与空间。根据相关规划，山东将在未来五年内推进18个高铁项目，构建"三横五纵"骨干网络，其中京沪二通道、滨临高铁等国家干线项目将获得重点支持。 四、区域经济带动效应 该集团的成立将显著提升山东在交通领域的投资效率。通过统一运作沿线土地资源，预计可降低30%以上的综合开发成本；其参与的济南、青岛等枢纽站城一体化开发，已规划商业综合体面积超百万平方米。专家分析，这种"以路带产"模式有望在鲁西南等欠发达地区形成新的经济增长极。 五、创新运营机制探索 区别于传统平台公司，该集团将试点"基金+债券+REITs"的多元融资组合。其中铁路发展基金已累计撬动社会资本近200亿元，未来还将探索高铁票价浮动机制等市场化改革。这种创新模式为国内同类型企业转型提供了重要参考。 此次山东铁投集团的组建，是省级国资改革的重要实践，其经验或将辐射至长三角、粤港澳大湾区等区域。随着首批建设项目的启动，山东高铁里程有望突破4500公里，进一步巩固其在全国综合交通体系中的枢纽地位。

  2025-08-17

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