山东济宁经济开发区

• 【长岛县招商】2019年大钦岛乡政府工作报告

  2019年2月17日在大钦岛乡第十九届人民代表大会第三次会议上大钦岛乡代乡长曹国各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是长岛保护发展历程中浓墨重彩、亮点纷呈的一年，也是大钦岛乡经济社会发展稳中有进、进中向好的一年。一年来，大钦岛乡人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东、视察烟台的重要指示，坚定发展信心，主动适应新常态，坚持不懈地推动乡村振兴战略在我乡落地生根，坚定不移地确保县委、县政府各项要求部署在我乡开花结果，较好地完成了乡十九届人大二次会议确定的工作任务。2018年全乡生产总值3.59亿元，同比增长7.16%;乡村两级总收入达到11.34亿元，同比增长7.2%。一年来，我们着眼产业兴旺，深耕海上粮仓。全乡实现渔业总产量39527吨，渔业总收入29521万元;其中，捕捞产量12657吨，产值4640万元。①由简入繁推动生态养殖多样化。海带养殖面积保持1.3万亩，收割鲜海带18.2万吨，加工干海带1.79万吨，产值1.5亿元;养鱼网箱保持300个，继续引进人工繁育、驯化黑鱼苗300万尾;存养虾夷贝5万笼，出售一龄贝20万斤;引进试养马粪海胆1000笼、150万个，成品售价约45至50元每斤;投资91万元投石17船、1.7万吨，改善海底地质;投资25万元投放海参、海胆苗种分别达到3000斤、6000斤，引进底播美国绿鲍与本地鲍鱼杂交苗种1.1万个。②由内向外拓展海洋牧场新空间。继续支持弘祥海珍品公司向深远海拓展开发海洋牧场，投资3800万元建设“长鲸一号”深水坐底式养殖网箱。投资2000万元建设6艘铝合金垂钓船，投放阶梯性多功能人工鱼礁和石礁共计6万余空方，打造大型海上垂钓体验基地，形成海上垂钓项目带动示范。③由窄至宽扩张产业发展新路径。东村澜泰公司拓宽海产品网络销售渠道，累计分别销售海带、海米、海参65吨、4200斤、3800斤。大力推动休闲渔业融合发展，全乡“渔家乐”总数达到54户、床位约980张，全年接待游客4万人次，实现旅游产值2500万元。弘祥海珍品公司投资2000万元，将原弘祥宾馆重建成海钓俱乐部，增加海洋文化展示、体验功能，目前正在办理相关手续。一年来，我们着眼生态宜居，建设富美大钦。①大力实施卫生整治和违建治理。成立了党员先锋队、巾帼服务队、青年志愿队以及造林绿化队，集中开展攻坚整治，全乡累计投入70余万元，购置小型挖掘机1辆、垃圾车2辆，出动车辆2000余车次，清除垃圾死角300余处、5000余吨;拆除违章建设67处、1930.7平方米;拆除小菜园200余处、2100余平方米;拆除“三大堆”1000余处、6200余平方米;补植造林1.4万棵。②持续推进环境保护和市场化运作。坚持“六个严禁”专项整治行动，每天2次巡查，累计查处砍伐树木、乱开晒场等违规行为10起，全部制止、处罚或整改到位，坚决守住生态红线。继续实行环卫保洁市场化运作和村级自治相结合的工作方式，将全乡4条主干道承包给环卫公司，增加投资48万元，购置2辆垃圾清运车、4辆三轮电动垃圾车、割草机、垃圾箱等，12名保洁人员统一着装上岗。一年来，我们着眼乡风文明，留住乡愁记忆。①加快美丽乡村建设。在小浩—南村—北村，投资41万元打造精神文明主题村，建设大型户外公益广告8处;建设宣传栏20处、宣传刊板40处，包括渔村简介、村规民约、移风易俗、村容整治、党员积分等内容全部上墙;建设仿古长廊和凉亭各1处;综合打造2公里精神文明一条街。②搭建自主宣传平台。中央电视台、山东电视台、《厉害了我的国》栏目先后来岛踩点或拍摄宣传节目;在齐鲁晚报等重点纸媒发表文章4次，在水母网、胶东在线等网站发布信息150余条;在县电视台、长岛发布、长岛手机台等县级媒体发布信息200余条;在“大钦岛乡”微信公众号发布图文消息80余条。一年来，我们着眼协调发展，促进共治共享。①安全生产方面。强化责任落实，增加支部书记考核安全生产权重，与收入分配直接挂钩;乡与村、村与民、责任站所与企业等层层签订责任书2000余份。加强技防建设，投资15万元新建防火语音提示设备11处。先后组织开展“渔家乐”等陆上巡查30余次、海上非法载客等海上巡查10余次，4个村负责人按属地管理现场认领责任，安监办对检查发现的隐患建立台账，跟踪督办。②完成产权制度改革。在各渔村召开两委会、产权制度改革工作小组会、村民代表大会、村民大会共计68次，成立经济合作社，将集体资产折股量化到人，按份享受集体资产收益，构建了归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。一年来，我们着眼生活富裕，增进民生福祉。①供水供电方面。投资4950万元的微电网项目完成选址和地质勘探，订购2台100千瓦发电机组;完成大小钦岛双回路电网配套工程建设。投资148万元，在南村改造自来水管网15公里，在东村建设100立方米高位蓄水池1处。投资35万元，在4个村建设直饮水站5处。②教育医疗方面。投资20余万元，在中心小学建设直饮水站1处，配备电脑、空调等14台套;在乡卫生院升级化验室，配备心电监护仪等大型仪器。开展驻军、学生、妇女等义务体检10余次、体检人员1万余人次。③基础设施方面。投资480万元建设4段国防公路共计2.4公里、建设3条村内道路共计0.8公里。投资78.8万元，在小浩村规划新建老年活动中心、健身广场各1处，库房7间、小锅台18个。投资42万元，在3个村安装太阳能路灯103盏。投资56万元，对多处村级人行道、排水沟、路面墙壁等进行了整治修缮。一年来，我们着眼党的建设，保障坚强有力。①聚焦主责主业，筑牢组织基础。投资40万元打造东村党建主题村，建设“五个一”党建主题广场，包括一面党建形象墙、一组党建文化标牌、一块廉政警示基地、一排乡村振兴宣传栏、一个文化广场。不断深化“两学一做”常态化教育，全乡集中学习15次，召开专题党课4次，举办村两委干部专题培训2轮次，开展“党员亮身份”等各类组织活动10余次。大力推进军地融合发展，乡党委及下设7个党支部均与驻军签订军地联创联建协议，开展互上党课、同升国旗、友谊联赛等活动30余次，赠送慰问品价值10万余元。②全面从严治党，建强党员队伍。成立了党风廉政建设责任制领导小组，制定了党风廉政建设“一单两书”，组织全乡340余名党员干部签订了《节日廉洁承诺书》和《拆除违建承诺书》。乡纪委组织开展日常监督抓早抓小监督谈话53次,其中党政主要负责人监督谈话20次;开展不定期检查12次，发现问题6项并全部整改完毕。③强化务实担当，践行服务宗旨。深入推行党员积分制工作，严格实施“四个公示”，设置党员积分制管理公示牌，各渔村支部按月公开10次，按季度公开3次，并通报了1次半年积分情况。开展党支部亮诺践诺活动，各支部共亮诺22条，已完成践诺18条，剩余4条正在推进，预计年底前完成。广泛开展党员联系群众工作，制作党员网格化服务管理宣传栏4处、村党支部网格化管理责任区公示牌180余处，各村按照居住区域，对辖区党员群众实行网格化管理，每名党员联系责任区内5-10户群众，累计开展走访300余人次，实现了党员联系服务群众全覆盖。各位代表，一年的奋斗很不平凡，一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委关心关注、倾力支持的结果，是人大代表、政协委员、社会各界人士有效监督、热情参与的结果，也是全乡上下脚踏实地、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众和各阶层的生产建设者，向各位人大代表、驻岛官兵、边防干警、双管单位，向支持大钦岛生态保护和持续发展的历届老领导、老同志和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒看到，当前大钦岛乡发展面临着不少问题和挑战：一是生态渔业科技化、产业化、品牌化程度不高，与长岛综合试验区工委、管委提速增效、转型升级的要求还有较大差距。二是面对日益复杂的经济新形势，市场经济意识和竞争意识仍显淡薄。三是海产品精深加工企业总量少、规模小，产业层次低，经济运行质量和效益不高，支撑经济快速发展的大项目、好项目少，带动能力弱。四是渔村环境整洁、美化、绿化、亮化水平与生态文明乡村建设还有一定差距，经济发展与海岛生活环境、生态保护矛盾突出。五是安全生产、社会治安和信访工作任重道远。这些问题，我乡将高度重视，下决心认真加以解决。 二、2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是完成“十三五”规划、决胜全面小康的关键一年,也是长岛海洋生态文明综合试验区开篇布局的第一年，是全面贯彻落实省市推进长岛海洋生态保护和持续发展既定目标任务的关键一年。全乡工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，总书记视察山东、视察烟台指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕推进长岛海洋生态保护和持续发展这一主线，践行生态保护第一要务，恪守固防守疆政治责任，培强做大生态渔业，加快推进项目建设，下大力气整治修复生态环境，统筹协调社会各项事业发展，为全县创建“国家生态文明示范区、旅游度假区、军民融合发展示范区”、打造“蓝色生态之岛、休闲宜居之岛、军民融合之岛”做出应有贡献。根据全县生态保护和持续发展工作安排，今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%左右;乡村两级总收入增长7%左右。为实现上述目标，我们要重点抓好以下工作：一是加快推进传统优势产业提质增效，着力提升海岛自身发展能力。进一步扩大投石、投苗规模，改善海底地质、增殖海珍品。深化与省资环院、市水科所等科研院所合作，在人工驯化黑裙鱼苗科学规范养殖方面寻求支持，做好养殖户的跟踪服务。深化与烟台大学在海带立体晾晒设备研发方面的合作，力求在机械晾晒方面取得新突破;鼓励扶持企业探索引进海带加工设施，拓展海带精深加工新路径，降低海带加工对人工和晒场依赖程度。鼓励扶持弘祥海珍品公司等有实力的企业做大做强，在用地、用海、政策、资金等各方面给予支持，努力培植乡级龙头企业，并在全乡形成带动效应。与福建京海水产开发有限公司合作开展鲍鱼保苗，由京海公司提供苗种、器材、技术，北村、小浩村提供海域、人工等，实行半成品、成品鲍鱼筏式养殖。支持发展休闲渔业，在小浩村成立村级公司，招商引资100万元，建造2艘60马力休闲渔船，开展休闲垂钓、渔事体验、海上观光等项目。二是压实安全生产主体责任，确保安全生产形势平稳。坚决贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”有关要求，加大巡查力度，下大力气抓好安全生产，做好安全稳定工作。聚焦突出问题，盯紧薄弱环节，切实强化风险管控和隐患治理，抓好海上运输、道路交通、渔业生产、护林防火、危化品等重点领域专项整治。对渔船进行日常管理，带病船舶一律不得出航，严厉打击渔业船舶违规作业、违法载客、不穿戴救生衣出海等行为。加大安全生产资金投入，投资30万元左右改善护林员防火看护条件，在主要进山路口设置护林防火检查站，新购置灭火风机和大型灭火器，保障应急配备。三是加快推进生态文明乡村建设，营造优美洁净的人居环境。坚持生态第 一、生态优先，实施裸露山体生态修复与景观提升、松林烂皮病综合治理、岸滩垃圾与养殖物资清理、海洋生态修复、生态岛礁和岸线整治修复、渔村环境综合整治在内的全方位、立体化全域生态保育理念，全力呵护绿水青山。加大垃圾处理投入力度，实现垃圾分类焚烧常态化，积极配合上级部门开展乡垃圾外运调研，争取试行海岛垃圾外运，彻底改变垃圾处理现状，在垃圾场周边增设围挡，实现垃圾场半封闭化运营，减少垃圾对周边环境的污染。完善污水处理设施管网建设，常态化运营4处污水处理站，全乡所有居户排放污水全部并网进入污水处理站，处理达标后对外排放，关闭所有直排排污口，彻底杜绝生活污水排放对人居环境和生态环境的影响。持续推进渔村环境整治、违建治理、环卫保洁市场化运作和村级环卫自治等工作，不断改善人居环境。全面加强生态保护，从严开展陆上生态保护“六个严禁”专项整治，严禁垃圾、油污、贝壳以及橡胶轮胎等下海，坚决保护海洋生态环境。四是加快推进民生工程建设，持续改善渔村渔民生活品质。积极推进微电网项目建设，在项目用地、手续办理等方面全力配合。争取上级政策资金支持，修缮东村渔港和西海口渔港，新建东海口渔船停泊点，改善渔港停泊和避风条件。东村新建1处海水淡化站，进一步保障居民用水。深入推进“美丽渔村”建设，投资1000余万元修复东村-小浩、北村-南村、小浩-北村三段村级道路，投资10万元新建直升机应急救助停机坪外联道路，实现应急救助车辆直达。逐步对部分破损路面、墙体等进行修缮和粉刷。积极推进渔村三资管理，强化完善“三资”委托代理机构建设，把“三资”委托代理工作逐步引向规范化、制度化的轨道。 三、加强政府自身建设发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求。2019年，我们将始终做到上级部署的事迅速办，人民群众反映、人大代表和政协委员提出意见建议相关的事扎实办，民生实事重点办，有困难的事想办法办，跨部门的事协调办，所有的事廉洁办，努力提高行政效能，建设人民满意政府。 （一）提升思想境界，增强发展本领，努力建设学习政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强对政策形势的研究和全乡经济运行情况的分析，借鉴发达地区乡镇的发展经验指导具体工作，采取科学有效的政策措施推动经济社会又好又快发展。 （二）弘扬实干精神，狠抓工作落实，努力建设务实政府。牢记作风建设永远在路上，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。始终把狠抓工作落实作为政府工作的重要职责，实行效能督查、效果核查、责任倒查，努力增强政府执行力。坚持开展调查研究，畅通政民互通渠道，提高服务群众的能力和水平。 （三）坚持依法行政，科学民主决策，努力建设法治政府。严格依法行使职权，规范执法程序和执法行为，真正做到严格执法、公正执法、文明执法。严格遵循重大行政决策法定程序，坚持执行民主集中制，确保各项决策科学有效、依法依规。加强政务公开、政府信息公开，畅通政府与群众沟通渠道。自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案。 （四）强化纪律约束，保持清廉本色，努力建设廉洁政府。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，牢牢抓好党的建设，严格落实党风廉政建设责任制，自觉落实中央“八项规定”和廉洁自律准则，注重标本兼治、惩防并举，注重完善制度、规范权力，加强财政监督和审计监督，健全完善惩治和预防腐败体系，确保行政权力在阳光下运行。各位代表!时代是出卷人，我们是答卷人，广大群众是阅卷人。新的一年，让我们在长岛综合试验区工委、管委和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，苦干实干干出新成效，创业创新创出新辉煌，为建设生态渔业健康发展、基础设施更加完善、各项事业协调进步、社会和谐平安稳定的新大钦而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【阳信县招商】2019年水落坡镇政府工作报告

  铭记使命砥砺奋进向着高质量发展坚定前行 2018年12月29日在水落坡镇第十三届人民代表大会第五次会议上水落坡镇党委副书记、镇长候选人王立娟各位代表,同志们：现在我代表水落坡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年政府工作回顾2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，水落坡镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会及习近平总书记视察山东重要讲话精神，突出发展、稳定两大主题，依托乡村振兴战略，以特色小镇建设为统领，聚焦农业现代产业体系构建、民俗文化产业提档升级、人居环境改善提升、社会综合治理创新四大重点工程，团结带领全镇人民攻坚克难、拼搏实干，着力提升镇域经济综合实力和可持续发展能力，努力把水落坡建设成为文旅并举、产城融合、生态宜居、和谐幸福的特色文化强镇，圆满完成了各项目标任务。全镇固定资产投资完成7.43亿元，较去年同期增长了28个百分点;招商引资完成3.6亿元，较去年同期增长了122个百分点;1-11月份全镇一般公共预算收入实现1899万元，较去年同期增长了41个百分点，完成县下达全年任务的158%。一年来，我们坚持产城融合发展理念，高标准打造民俗文化产业集群，擦亮省级特色小镇品牌 高标准提升园区配套水平。投资7000多万元，建成“三横五纵”园区路网、主干道路景观工程，朱水路至大高高速路口安装路灯340盏、旅游区内安装观光创意灯70盏，400千伏园区工业电网和250千伏旅游电网投入使用，投资340万元的7公里供水管网建成投用，园区发展承载能力显著增强。 大力度推进项目建设。投资11.8亿元的龙兴养老东华中医院试运营、康复中心扩建动工。投资2亿元的圣澳医疗整体购置厂房3处，新厂区开工。投资8亿元的山东泰易文化产业基地讲学堂和泰易博物馆主体完工。投资8亿元的德鑫古典家具产业基地一期建成，入驻商户97家。投资1.6亿元的盛世古韵项目完成投资6000万元。 走出去招大引强。在县政府的大力支持下，积极深化与深圳中瑞、棕榈集团等对接合作。开展以商招商，完成招商引资项目3个，包括滨州德鑫古典家具产业基地项目、绿色豆芽生产线项目、水落坡产业文化博物馆项目，达成投资意向项目7个，德鑫古典家具产业基地引进资金2亿元，清波湖农业引进的投资3500万元的无公害全自动绿色豆芽生产线完工投产。 发展互联网经济。新设立电子商务服务站点88个，基本满足基层群众电子商务需求。组织企业参加经济、金融及电商培训14次，1000多人开拓了视野，拓展了电子商务发展方向。盘古民俗文化电子商务示范园汇聚2万名微商从业者，桃源电子商务创业园聚集新媒体商户300家，顺丰、申通、韵达等7家物流公司入驻园区，年内物流发货突破20万件次，实现电子商务交易额40亿元。 发展节会经济。成功举办民俗文化节和古典家具博览会，接待游客30万人次，自驾游车队17000多辆次，接待旅游团队2000余个，实现节会交易4.9亿元。一年来，我们致力“三农”发展，有效贯彻落实乡村振兴战略，持续改善农业农村生产生活环境 全面实施乡村振兴赋能工程。抢抓省乡村振兴服务队帮扶机遇，引入山东乡村赋能咨询服务有限公司资金200万元，合作共建农产品销售互联网平台，促进群众致富。同时，编制了洼里赵、张平、张锢镥、吴坊和小刘等5个村《乡村振兴规划方案》。 加快推进农村产权制度改革和土地流转，释放三农活力。全镇125个村全部完成清产核资、村民会议和审计上报，村集体收入全部突破3万元;完成土地流转4.08万亩，流转率51.25%。 深入开展农村土地整合利用。全面完成165处1493.3亩土地卫片整改任务，其中拆除16处106.9亩，复垦耕地36亩。实施开展涉及73个村的未利用地开发项目，一期复垦土地789.5亩。持续推进土地增减挂钩项目，换取土地指标84.7亩。 改善农业生产条件。启动了投资1500万元千亿斤粮食项目。投入140万元疏浚主干沟渠7条，动土方70万方，实现引黄灌溉镇域全覆盖。 强力开展全域环境综合整治。投入资金300余万元、人工1.8万余人次、机械2500余台次，持续改善农村人居环境。投入330万元，完成了1个市级示范村、13个提升村和16个补课村的美丽乡村建设。落实滨阳大道绿色廊道建设等工程，植树造林4500余亩，超额完成春季林业生产任务。一年来，我们聚焦重点精准发力，坚决打好“三大攻坚战”，努力推进全面建设小康社会 扎实开展重大风险防范。全力推进金融债务逃废追缴工作，防范化解金融风险。持之以恒抓安全，排查、整改辖区企业、加油站、废弃厂房和鞭炮经营业户等区域和行业隐患30余处。全力抓好信访维稳，去市到省、四个重点、信访积案、省委巡视交办信访案件化解率均达到百分百。强力开展扫黑除恶专项斗争，重点通过无死角形式的宣传，营造人人皆知、人人喊打的浓厚氛围。严格落实逐级约谈制度，全面完成村“两委”成员“二次体检”工作，摸排地痞无赖、恶意煽动群众闹事和侵吞集体资产三个方面线索11条，全部办结。 扎实开展脱贫攻坚。狠抓产业建设，累计实施扶贫项目53个(其中22个光伏项目，7个注资项目，24个出租类项目)，总投资1900余万元，实现收益355万元，差异化发放到贫困户182万元，累计受益户数5192户9399人次。加强“五全”政策保障，为因病致贫贫困户166人发放药品约6000元，免费查体3739人。保教费减免、救助补助贫困家庭学生190人共计12.6万元。完成贫困户危房改造216户，“两不愁三保障”的要求彻底实现。截止目前，全镇享受政策贫困人口1340户2383人，其中，2018年脱贫91户200人，现行标准下建档立卡贫困户基本实现脱贫。 扎实开展污染防治。切实做好中央、省环保督察“回头看”迎查，开展“散乱污”企业和燃煤小锅炉排查整治专项行动，取缔小化工、小木炭等“小散乱污”企业11家，拆除燃煤锅炉15个。抓好环境污染信访件处置，彻底整改滕家、侯坞村养殖污染、雷家村污水等16个信访问题。加强家具生产VOCs排放管理，引导企业完善治污设施8家，实现达标排放。一年来，我们牢固树立以人为本的工作理念，加快推进民生工程建设，让人民群众共享发展成果 全方位提升镇驻地承载力。今年我们克服财力困难，累计投入2000万元，实施城镇“美化、硬化、绿化、亮化、净化”民生工程，一举补齐历史欠账。开展拆违治乱行动，拆除私搭乱建16处、广告牌77个，规范建设和经营秩序。投入资金800万元完成朱水路北延及拓宽工程，缓解了镇区外联通道“拥堵”问题，加速了城镇通过滨阳路滨阳大道对接县城的速度。“一横一纵”主街铺设双侧排水管道4000余米，实现雨污分流，彻底解决了长久以来的“内涝”顽疾。铺设大理石人行道3000余米、安装路灯124盏，镇区旧貌换新颜。 全力推进生物质清洁取暖改造整镇试点。完成分散式炉具安装12310户、6个村分布式集中供暖1047户。利民生物水落坡分公司全线投产，日产颗粒近50吨，全力保障镇域燃料供应，保证群众温暖过冬。 努力做好食安乡镇创建工作。抽掉专业人员成立镇食品安全创建办公室，投资23万元购置食品安全检验设备，年内完成食品检验检测4325次，实现主要食品经营业户检测全覆盖。投资128万元，完成镇食品药品管理所标准化建设，检验设备全部实现国家标准，全镇所有食品药品经营业户备案资料审核工作全覆盖，125个村协管员集中培训3次，轮训15次，有力的保障了全镇人民群众舌尖上的安全。 全力配合做好教育教学提升工程。在镇学区深入推进全面改薄、解决大班额、足球进校园建设，累计投资750万元，完成雷家中学、皮店小学、长庄小学建设，大孙小学基本竣工，水落坡中学、雷家中学等5处运动场完成基础施工。水落坡教育“251”布局基本形成(2处中学“携手并进”，5处小学“五马奔腾”，1处中心园“一枝独秀”，若干学区园“多点开花”)，让农村的孩子在家门口能接受到优质的教育。借力生物质清洁取暖改造工程，投资650万元，实现全镇中小学生教室清洁取暖全覆盖。 合理规范保障困难群体生活。坚持公开、公正原则，依法保障困难群众生活，对农村低保进行全面核查，清退543户760人，新纳入157户236人，追回冒领低保金7万余元。一年来，我们全面加强政府建设，努力打造服务型政府全面贯彻落实干部作风提升年有关要求，牢固树立“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。大力推进法治政府建设，党政一体法律顾问制度和“一村一法律顾问”、一村一警制度在我镇全面落实。全力推进服务型政府建设，投资2800万元在全县率先建成高标准综合性便民服务大厅，集党群服务、便民服务、社区服务、游客服务、文化展示于一体，成为展示水落坡、宣传水落坡的窗口，先后承接了全市综治大观摩、雪亮工程现场推进会、全市旅游发展大观摩和全市社区建设大观摩，成绩均居全市前列。综治维稳工作大幅推进，125个村级综治服务中心全覆盖，镇域公共安全、打击犯罪、维护稳定力量更加坚实。全镇综治网格员、村警队伍建设管理更加规范，“四类”风险防控体系建设更加完善，社会治安环境大幅提升。各位代表，各位同志：这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇人民的共同努力，也得益于在座各位代表的关心支持和积极参与。在此，我代表水落坡镇人民政府，对为全镇稳定和经济发展做出突出贡献的各位代表和社会各界表示衷心的感谢!各位代表，经过一年坚持不懈的努力，我们取得了来之不易的成绩，但我们也清醒认识到存在的困难和问题：一是经济发展压力依然很大，缺乏具有支撑带动能力强的骨干企业，古家具产业“只好看不好吃”的尴尬局面在短期内还不能得到解决，旅游产业发展的带动作用还不明显，产业链条还没有形成。二是事业发展需求和财政收入之间的矛盾更加明显，财政保民生、保稳定、促发展的压力巨大;三是干部群众思想解放程度还不够深，担当意识还不够强，精神状态、工作方式、业务能力与新时代发展要求还有一定差距。四是乡村振兴承载能力依然不足，村级基础设施薄弱、民生事业存在短板、农业发展模式单 一、村级经营组织建设滞后、二三产业融合不足、村级班子人才匮乏、农业专业人才欠缺、乡风文明发展不平衡、社会不稳定因子活跃等问题不同程度存在。尽管多数是前进中的问题、发展中的问题，但形势逼人，我们必须树立问题导向，下定决心，加快发展，才能从根本上解决问题。2019年政府工作目标和任务各位代表，2019年是全面推进乡村振兴，促进镇域经济社会高质量发展的关键一年，小城镇建设和特色产业发展迎来重大机遇，乡村振兴条件更加优越，社会民生事业迎来从补短板到展亮点的重大转折，不忘初心、牢记使命、奋发而为，向着高质量发展坚定前行将成为我们新的一年工作的主旋律。按照镇党委总体部署，确定2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕乡村振兴战略，实施“四大创建”工程，重点推进特色小镇、乡村赋能、田园综合体等重点项目建设，深化乡风文明行动，走出一条乡村绿色发展之路，打造一种可复制可推广的乡村绿色振兴样板，努力把水落坡建设成为文旅并举、产城融合、生态宜居、和谐幸福的特色文化强镇。全年经济社会发展的预期目标是：基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式，地方财政收入实现2500万元，力争实现3000万元;规模以上工业总产值实现13亿元：农民人均可支配收入实现14000元;固定资产投资突破15亿元。社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。围绕这一目标，突出抓好以下工作：推进民俗文化产业深度开发，创建国家级特色小镇。深入推动原有产业项目提档升级。山东鼎龙民俗文化传播有限公司展厅工程在东展厅对外营业的基础上，投资3000万元完成西展厅的建设并实现对外营业。山东圣澳医疗科技有限公司投资1.9亿元，完成整个厂区的建设并投产。滨州德鑫古典家具产业基地项目投资2亿元，完成总建筑面积约76000平方米的后续两排生产车间、一排沿街商铺、一栋办公楼及两栋回字形销售用房建设。盛世古韵民俗文化产业园建设项目完成总投资1.6亿元，建设后续A、B两个组团，整个项目全部完工并对外营业。山东泰易文化产业基地项目完成投资2亿元，建成多功能会馆、大型陈列馆及其配套设施，实现观光开放。深化特色小镇创建。与深圳中瑞深入合作，科学规划布局“五区三核一中心”建设(五区：盘古文化产业组团、刘古良村文创组团、东坡西坞文旅组团、生态康养人居组团、现代农创度假组团;三核：收藏艺术核、美好生活核、田园度假核;一中心：收藏艺术小镇+核心启动区)，总规划面积控制在5平方公里左右，起步区面积控制在3平方公里左右。总投资77.5亿元的特色小镇项目预计一期到位10亿元，启动“一村、一景观大道、一景观湖、一四星级酒店、两个街区”建设，丰富产业形态，尽快形成融合发展新载体。建设智慧小镇，实现公共WIFI和数字化管理全覆盖。建立现代化、市场化的开发管理机制，促进资源要素高效整合，增强小镇发展活力。 二、深入实施农村赋能工程，创建省级乡村振兴示范镇。借力省乡村振兴服务队和乡村赋能工程团队，推动农业“新六产”创新发展，壮大村集体经济。挖掘“十三马道”、刘古良、洼里赵文化和生态资源，规划启动“13+2”民宿游田园综合体项目。发挥典型引领作用，实施“5+X”示范创建行动，依靠省乡村振兴服务队联系5个村的优势，打造“三生三美”样板村。支持润丰农业、正建农业、清波湖农业扩大流转规模，再引入3家以上农产品深加工企业，促进农业产业化发展。加快农村产权制度改革和土地流转，增加村集体收入，力争2019年突破6万元的村达到40%，土地流转完成率达到75%。 三、加快改善农村人居环境，创建省级生态文明镇。乡村振兴主战场在乡村，关键在补齐生态环境短板，改善乡村面貌。强化规划引领，完成全部125个村的村庄规划编制，提高村庄发展科学性。大力开展农村闲散土地盘活利用，按照“生态宜居”原则，力争完成20个村的盘活任务。大力开展美丽乡村达标创建，到2019年美丽乡村覆盖率超过85%，并打造出2个以上省级美丽乡村示范村。综合运用37个古典家具特色专业村产业优势，在大张村、张锢镥等典型村建设农村家庭展馆，形成整齐划 一、干净整洁的民俗文化产业街巷，提升村庄整体形象。实施“花果飘香进村庄”工程，年内完成82个村的废旧宅基地绿化工作。结合农村改厕“三个体系”建设，2019年50%村庄实现污水无害化处理。加大农村道路建设投入，2019年完成15.9公里重点农村道路建设，大幅改善居民出行条件。 四、深入推进乡风文明建设，创建省级文明村镇。以新时代文明实践分中心为依托，以提升群众文明素养为重点，广泛开展精神文明创建活动，营造乡风文明新风尚。全面发挥村级文化场所的阵地作用，实现村居文明实践站全覆盖，加强社会主义核心价值观教育，提升群众思想道德素养。总结2018年全镇广场舞大赛的经验，探索更多增强村集体荣誉感、归属感的好形式，丰富群众业余生活，促进村庄和谐。培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。2019年实现80%的村纳入县级以上文明村居,完成市级文明乡镇申报，为争创省级文明乡镇打下坚实基础。 五、加大双招双引力度，引进高端人才和项目。高质量发展关键在培育高端的项目、引进高端的智力。立足现有基础优势，坚持绿色高质量发展目标不动摇，瞄准高端项目和人才，开展精准招商引资、招才引智。积极对接跟进棕榈集团张平田园综合体项目、重庆新欧鹏教育小镇项目和大渔航空的通航产业园项目，争取早签约、早落地。同时，发挥产业能人作用，吸引更多事业有成的乡贤回乡创业。继续深化与深圳中瑞等大型企业集团的合作，在现代金融、产业开发等重要领域吸引更多高端智力为我所用。努力加强政府自身建设，切实提高执政能力人民对美好生活的向往，就是我们政府的奋斗目标。新的一年里，镇政府一班人将自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不忘初心、牢记使命、奋力拼搏，切实推进作风建设、能力建设和法治建设，打造拼搏向上、积极作为、风清气正的政府。 一、继续推进干部的思想解放，营造大发展的氛围。积极组织开展好思想解放学习讨论活动，发挥自身特点和优势，保证学习讨论活动的顺利开展;深化干部担当作为工程建设，激发干部勇于担起打造具有水落坡特色乡村振兴齐鲁样板的重担，激励广大干部在特色小镇创建中，解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，从而激发全镇人民的创业热情，形成大发展的浓厚氛围。 二、不断提高干部的执政能力，打造群众满意的干部队伍。推动“淬火工程”向全体干部延伸，解决干好干坏一个样的问题，造就一支高素质的干部队伍。完善干部考核评价体系，通过科学的评价，引导、培养、激励和约束干部，激发他们干事创业的热情。加强对干部的管理和使用，对勇于开拓、政绩突出的干部，表彰奖励;对平时较好、偶尔失误的干部，批评教育;对好大喜功、弄虚作假的干部，加以惩戒;对不思进取、投机钻营的干部，坚决查处。 三、进一步健全各项制度，铸造干部作风建设的铜墙铁壁。进一步发挥钉钉考勤系统平台作用，健全与绩效挂钩的机关考核制度，激发干部的工作热情和积极性。健全政府机关财务制度，使财政增收，工作增效，并从制度上堵塞贪污腐化的漏洞。健全对行政村和各站所的考核制度，进一步改进机关干部和村干部工作作风。健全干部联系群众制度，畅通群众诉求渠道，着力将群众诉求解决在初始阶段。 四、扎实做好法治建设，打造法治阳光的政府形象。全面落实行政执法责任制，健全行政执法全过程记录、重大行政执法行为法制审核、行政执法公示制度。积极推动政府法律顾问和“一村一法律顾问”发挥作用。着力推进政府决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，提高政府工作的透明度，自觉接受镇人大的依法监督和民主监督。各位代表，新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。让我们携起手来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，团结一心，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会、打造乡村振兴水落坡样板，把我镇建设成为文旅并举、产城融合、生态宜居、和谐幸福的特色文化强镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【邹平县招商】2019年焦桥镇政府工作报告

  2019年5月8日在焦桥镇第十三届人民代表大会第五次会议上焦桥镇镇长康与泉各位代表：现在，我代表焦桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，是我镇发展史上不平凡的一年，是夯基垒台、破解瓶颈的一年，也是攻坚克难、砥砺奋进的一年。面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全镇经济社会各项事业保持了平稳健康发展态势。全年共完成财政总收入5.34亿元，其中地方财政收入3.01亿元。高质量发展迈出新步伐。全年新增规模以上工业企业3家，规模以上工业企业总数达到20家。君诚管业、汇鑫金属成功申报为国家级高新技术企业。围绕铝产业高质量发展，积极申报涉铝产业集中区，铝产业区域环评工作有序推进。创新集团高端型材、铝板带箔项目建成投产，成为全市腾笼换鸟、动能转换的生动典范。大力培育发展新动能，积极引导西夏公主家具、森阳家具等企业向全铝家具方向转型，美度全铝家具率先破题，生产出质量合格的全铝家具。山东方乔金属科技有限公司年产15万吨彩涂铝卷项目建设顺利。狠抓农业项目规范化建设，顺利承接全省农业现场会。积极稳妥推进土地流转，发展适度规模化经营，全年新增流转面积8500余亩，新增家庭农场30家、合作社6家。聚焦发展田园美丽经济，通过积极“走出去”，大力招引田园综合体项目。围绕农产品供给侧结构性改革，重点扶持高端大棚蔬菜种植和无抗生素蛋鸡养殖，通过引进高端品种，推广先进种养殖技术，实现产品提质增效。注重产品品牌建设和宣传，积极申报“焦桥”地理性标志，中央电视台《匠心》节目组一行来后三村拍摄题为《大棚里的放心蔬菜》纪录片，焦桥镇无抗生素蛋鸡养殖入选山东省社科院第二届乡村治理论坛优秀案例。大力实施林水会战，全年完成植树造林3700亩，在焦临路沿线两侧栽植10万余株绿化苗木，打造十公里观光长廊，成功创建为省级“森林乡镇”。注重发展农村电商产业，焦桥镇综合创业服务中心现已入驻业户30余家，被授予“邹平市创业孵化基地”。镇村建设实现新突破。围绕改善农村人居环境，大力实施土地增减挂钩项目，西营、朱崖两村顺利完成旧村拆迁复垦工作，两村安置楼建设有序推进，开辟了全市先拆后建、异地搬迁、合村并居建设的先河。西夏、刘桥、张官、西直、李套五个村的土地增减挂钩项目完成前期申报工作。投资2300余万元，基本完成胜利河生态治理一期项目，建成广场13个，栽植绿化苗木1.3万余株，铺设彩色沥青园路5700平方米。全面完成农村无害化卫生厕所改造工作，建立健全农村改厕后续长效管护机制，顺利承接全市旱厕改造后续管护现场推进会。建设完工自前大城村西杏花河东岸至西北村中石化分输站总长3000余米的创新天然气管道。开工建设途经我镇四个村庄，总长约6公里的滨州范公220千伏输变电工程。东平、孙庄等8个村庄列入清洁取暖计划，共计完成1300余户改造任务。美丽乡村建设实现全覆盖，全年共完成投资704万元，硬化道路4.2公里，栽植各类绿化苗木4520余株，安装路灯107盏，新建文体活动场所6处，乡村“颜值”得到大幅提升。民生事业取得新成效。与山东有线网络公司滨州分公司签署战略合作，以政府购买服务方式，投资200多万元在全省率先实现镇域内有线电视免费收看。总投资7780万元的中心小学新建项目完成主体工程建设，预计今年秋季开学投入使用。新建中心幼儿园项目完成图纸设计工作。2018年中考成绩继续保持全市前列，有202人达到重点高中分数线。镇中心卫生院顺利通过山东省第一批乡镇卫生院标准化验收，达到医疗机构标准化建设要求，全年共为4700余名重点人群进行免费体检，开展健康教育公益讲座20余场。脱贫攻坚精准实施，全镇识别贫困户24户48人，与我镇11家企业签订“联村帮户助扶贫”责任书，使用财政专项资金30万元与君诚管业签订注资分红项目。认真开展贫困户住所排查工作，为贫困户新建房屋6户，改造危房3户。积极开展居民养老保险和医疗保险征缴工作。截至目前，全镇60周岁以上领取养老金人数达8500人，累计领取金额1263.61万元，共有31817人参加了居民医疗保险。认真做好低保工作，全年清理不符合条件的低保户383人，为全镇596名重度残疾人办理残疾人护理补贴，121名困难残疾人办理残疾人生活补贴，完成887名退役军人和优抚对象的信息采集工作。积极落实社会救助工作，成立镇慈善总会，累计救助10名符合条件的特困人员。乡风文明得到新提升。以创建全国文明城市为契机，加大文明村镇、文明校园申报力度，成功通过省级文明镇复审，精神文明创建工作实现常态化。作为全市第一批新时代文明实践分中心及实践站建设试点镇之一，积极组织后 三、姚孙、东平等试点村开展系列宣讲活动。大力弘扬社会主义核心价值观，扎实推动移风易俗，制定全镇移风易俗工作实施方案，建立完善各村红白理事会，修订村规民约，倡树文明新风。以重要时间节点为主题，先后开展了元宵节农民传统节目文艺汇演、“全民健身·相约文明”全县广场舞大赛开幕式、庆祝建党97周年合唱比赛、“坚定理想信念、助推乡村振兴”元旦文艺联欢会等系列主题活动。社会管理迈上新台阶。扎实推进农村各项制度改革，全力维护农民合法权益，48个村全部完成土地承包经营权登记确权工作。农村集体经济产权制度改革顺利推进，聘用有资质的第三方机构协助完成清产核资工作，确保摸清各村家底。强力推进扫黑除恶专项斗争，群众安全感显著增强。继续推进“雪亮工程”建设，投资300余万元，安装高清探头720余个，实现系统全面升级。狠抓矛盾纠纷化解，畅通群众诉求渠道，全力做好信访维稳工作。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，突出打好蓝天保卫攻坚战，认真迎接“2+26”强化督查组和中央巡视组对我镇的大气污染防治检查。对全镇105户木器加工业户下达整改通知书，取缔45户喷漆加工户，先后两次召开全镇木器加工行业专项会议，探讨行业发展新途径。健全完善安全责任体系，层层压实安全责任，深化对冶金有色、涉爆粉尘、烟花爆竹等领域的安全整治，全力排查各类安全隐患。全年共检查生产经营单位182家，查出并整改各类隐患175条，拆除非法小作坊6家。聘请第三方技术服务机构，对全镇36家重点企业开展诊断式安全技术服务。积极开展县级食品安全示范镇、食品安全合格村创建工作，加大食品药品日常监管和专项整治力度，确保群众“舌尖上的安全”。政府建设呈现新气象。坚持打铁必须自身硬的建设导向，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，始终保持正确政治方向。坚持依法执政、依法行政，推动政府工作全面纳入法制轨道。牢固树立执法为民理念，推进严格规范公正文明执法。认真落实中央八项规定及其实施细则，进一步改进工作作风，开展基层站所和服务大厅作风集中整治，进一步规范办事流程，简化办事程序，不断提高政务服务质量。集中开展“驻村蹲点月”活动，深入群众，开展调研，进一步密切党群干群关系。先后组织两次抗洪救灾，全力维护群众切身利益。群团工作扎实开展，召开了共青团焦桥镇第五次代表大会和焦桥镇第十一次妇女代表大会，选举产生新一届镇团委和妇联执委。统计、档案、老龄老干等工作也取得了新的成绩。各位代表，回顾过去这一年的工作，可以说，压力叠加、非常不易，但也收获满满、非常自豪。这一年，我们始终保持昂扬斗志，战胜了一个个看似不可能战胜的困难，经受了一次次看似不可能承受的考验，取得了一项项看似不可能取得的成就，实现了许多“从不可能到可能”。这一年，我们先后承接了全省农业现场会、全市旱厕改造后续管护现场推进会、全市土地增减挂钩现场推进会，我们不仅提供了“焦桥方案”，打造了“焦桥模式”，而且展现了“焦桥精神”，彰显了“焦桥担当”。这一年，我们统筹资源，创新举措，荣获“省级森林乡镇”称号，应势而为、抢抓机遇，入选全省乡村振兴“十百千”示范工程，两个省字号荣誉，都是全市唯一获此殊荣的乡镇，走在全市前列的口号越来越有底气。这些成绩的取得，得益于镇党委的科学决策和坚强领导，得益于镇人大的有效监督和大力支持，饱含着全镇人民的心血和汗水，凝聚着全体代表的智慧和力量。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过大家向全镇人民表示衷心的感谢!向一直关心和支持焦桥发展的社会各界表示诚挚的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。在经济发展方面，经济结构、产业和产品结构不够合理，铝产业等传统产业比重大，高新技术产业总量小，新旧动能转换乏力，新动能培育力度不够，环保、土地、金融等瓶颈制约依然存在;在农业方面，作为传统的农业大镇，缺乏现代农业引领，土地流转有待进一步加强，田园综合体等项目招引力度仍需进一步加大;在城镇建设方面，美丽乡村建设虽然实现全覆盖，但基础薄弱，后续管护工作尤需加强，镇村基础设施不完善，小城镇功能不健全，人居环境有待改善;在民生保障方面，社会公共服务供给不足，尤其是在医疗、养老等重点民生领域，不能有效满足群众更高层次需求;此外，在综治维稳、安全生产、环境保护、国土整治等领域还存在一些薄弱环节;部分党员干部思想解放程度、工作作风与当前的新形势新任务不相适应，等等。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中着力加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是焦桥镇实现高质量发展的机遇之年。作为全市唯一入选全省乡村振兴“十百千”示范工程的乡镇，为我镇实施乡村振兴提供了新机遇，我们要紧紧抓住并全力用好这一政策“大礼包”，顺势而为、抢占先机，让政策红利转变为发展红利。同时，随着新旧动能转换重大工程的深入实施，特别是省委书记刘家义同志针对涉铝产业发展来我市调研和全市世界高端铝业峰会的召开，为我市我镇涉铝产业的发展注入了新生机，坚定了我们推进铝业高质量发展的信心和决心。“撤县设市”、高铁开通等一系列重大利好，也必将有力带动人员等各类要素的流动，助力掀起新一轮干事创业的发展热潮。特别是面对各类急难险重任务，我们有一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍，这些都是我们加快发展的信心和希望所在。为此，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以“传承红色基因建设富强焦桥”为统领，以建设“生态宜居、现代农业、创新创业”的特色小镇为目标定位，紧紧抓住并全力用好被列入全省乡村振兴“十百千”示范工程的重大机遇，突出抓好镇中长期发展规划编制、土地增减挂钩、社区建设、“双招双引”、田园综合体、全国卫生镇创建、党建教育基地建设等工作，全力打造“美丽乡村会客厅、邹平城市后花园”靓丽名片，奋力谱写全镇高质量发展新篇章。力争全年财政总收入达到5.63亿元，其中地方财政收入达到3.16亿元。为实现上述目标，着力做好以下五个方面的工作： 一、聚焦高质量发展，在提高发展质量和效益上下功夫推动工业转型升级。以全市召开世界高端铝业峰会为契机，不断放大我镇涉铝产业发展优势，助力全市铝业高质量发展。积极引导传统产业转型升级，全面提升服务创新集团等传统企业能力，针对企业需求，进行精准对接，实行“一企一策”，制定针对性强的支持措施，助力企业做强做优。围绕新动能培育，大力开展“双招双引”，积极引进和培植高端铝深加工和铝制家具企业，不断延伸丰富涉铝产业链条，推动产业链向终端延伸、价值链向高端拓展。全力保障重点项目落地实施，重点推进山东方乔金属科技有限公司年产15万吨彩涂铝卷等项目建设。推进农业提质增效。充分发挥我镇农业基础雄厚、方田开发完备、田园生态良好的优势，以田园综合体项目为载体，建设集休闲观光、科普、采摘、农耕体验等为一体的现代农业体验区。充分发挥镇土地流转服务中心和村土地流转服务站的功能，加快推进土地流转步伐，力争年内流转土地1万亩。大力发展绿色生态农产品，试点推广建设现代科技大棚，扶持以后 三、韩套等村为代表的特色蔬菜大棚种植，并探索发展乡村采摘游。支持畜禽养殖业转型发展，重点打造存栏50万只的无抗生素蛋鸡养殖基地。引导成立农业社团组织，深挖自身价值、树立品牌意识，推动产品实现绿色化、特色化、品牌化、优质化生产。补齐服务业发展短板。立足袁氏文化背景和红色文化传承，以发展乡村旅游为载体，推动文旅产业融合发展。根据前期东平村紫兰故里项目规划，整合资源，挖潜改造，打造袁氏文化展示区，做足做好历史人文资源文章。围绕“邹长县委成立根据地”，通过招商引资对邹长地区第一次党代会旧址进行保护性修复，进一步深入挖掘红色党史文化，丰富党建文化底蕴，打造独具特色的红色旅游教育区。大力扶持农村电商产业发展，利用综合创业服务中心，对“焦桥”品牌进行统一宣传推广，与中国移动互联网合作打造焦桥镇农产品溯源系统，借助焦桥镇天猫优品服务站，积极探索解决农村电商“最后一公里”新途径。 二、聚焦镇村基础设施建设，在打造宜居宜业环境上下功夫增强城镇集聚能力。以规划为龙头引领城镇高质量发展，树立长远眼光，强化系统思维，着眼发展全局，修订完善焦桥镇(2008-2025)中长期发展规划，形成“一心一廊、四区多点”的城镇布局空间。积极申请创建“国家卫生镇”，不断改善城镇形象，提升城镇精细化管理水平。全力推进西营、朱崖两村安置楼建设，力争西营安置楼十月底达到入住条件，朱崖安置楼年底完成主体建设。将土地增减挂钩工作摆在全年重中之重的位置，按照邻水而建、沿河而居的思路，利用胜利河沿岸的生态优势，沿胜利河西岸建设土地增减挂钩项目安置区，全面改善群众人居环境。重点围绕胜利河做好水文章，以胜利河为轴线，聚焦文化、游乐、生活、田园四大板块，通过绿道、节点等要素串联各居住组团和商业旅游综合体，形成“一河两岸”的胜利河特色景观生态廊道，打造宜居、宜业、宜游的人居环境。打造美丽乡村“升级版”。在实现美丽乡村全覆盖的基础上，建立健全长效管护机制，巩固美丽乡村建设成果。结合农村人居环境整治三年行动，加强农村垃圾、生活污水、村容村貌治理，补齐农村环境短板。对各村内边角空闲地、闲置宅基地等进行全面摸排，整合闲置土地资源，因地因村制宜，探索发展“边角经济”，不断增加村集体收入，增强乡村“造血功能”。 三、聚焦民生事业改善，在提高群众获得感上下功夫打好精准脱贫攻坚战。坚持扶贫标准，严格按照“两不愁三保障”原则，既不降低标准，也不掉高胃口。牢牢把握精准要义，对贫困户实行动态管理，精准识别贫困人口，确保不漏一户，不落一人。做到因户因人精准施策，扎实做好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等重点工作。加大扶贫资金投入力度，整合各类涉农帮扶资金，提高资金使用效率。积极调动社会各方面参与扶贫工作的积极性，凝聚扶贫工作强大合力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，引导贫困人口通过自身奋斗实现脱贫。健全社会保障体系。做好全年农村居民养老保险、医疗保险集中筹资工作。密切关注企业经营状况，积极提供政策法规指导，合法解决劳资纠纷，维护职工合法权益。借助综合创业服务中心平台，加大技能培训力度，提升就业服务水平。健全完善社会救助工作机制，积极做好优抚工作，提升残疾人、城乡低保、农村分散供养等弱势群体救助水平，兜牢织密社会保障网。坚持教育优先发展。进一步加大教育投入，优化教育教学布局，全面完成焦桥镇中心小学新建项目，确保秋季开学投入使用。完成刘套小学的撤并工作，实现全镇南北两处小学布局。适时启动新建中心幼儿园项目建设，全面改善学前教育教学条件。提升公共服务能力。规范公共卫生管理，加大医疗卫生投入，为全镇群众提供优质高水平医疗服务。加强公共文体设施建设，开展志愿服务、广场舞推广等活动，进一步打造“情系焦桥”文化品牌。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、金融诈骗等各类违法犯罪行为。加强社会治安综合治理，进一步完善“雪亮工程”功能，健全网格化管理，全力维护良好的社会治安。稳步实施15个村的饮水安全户户通工程。加大食品药品日常监管和专项整治力度，加强餐饮业规范化管理，扎实推进食品药品安全合格村建设。 四、聚焦重点领域工作，在打好三大战役上下功夫打好环境保护持久战。牢固树立绿色发展理念，严格落实新《环保法》，继续做好“打赢蓝天保卫战”各项工作，深入开展工业废气、施工扬尘、重点行业脱硫脱硝等专项整治，严厉打击超标排放、偷排偷放等环境违法行为。加强对工业固废和危险废物的管理。加大对“散乱污”企业的摸排整治力度，充分利用网络化监督管理体系，全面完成违法“小散乱污”企业依法取缔工作。打好安全管理保卫战。严格落实企业安全生产主体责任、政府部门监管责任，不断完善“安全风险管控、隐患排查治理”机制。进一步充实村、企业安全网格员队伍，定期组织网格员参加各类培训活动，提升网格员的业务知识和素质能力，提高安全监管水平。聘请第三方服务机构做好技术服务支持，对企业实行差异化管理，提高安全监管精准度。始终保持“打非治违”高压态势，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。打好违规用地歼灭战。进一步加强土地管理，增强依法依规用地意识，规范土地管理秩序，严厉打击各类涉地违法行为。建立健全违法违规用地巡查管控长效机制，实行网格化土地日常巡查制度，将违法占地发现在初始、解决在萌芽。对违法占地行为，落实“全面覆盖”要求，不留死角，不留尾巴，彻底整治，全面消除各类违法占地行为。 五、聚焦政府自身建设，在提升执政能力上下功夫进一步树牢政治意识。把旗帜鲜明讲政治放在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立四个意识，坚定四个自信，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻上级各项决策部署，紧紧围绕乡村振兴、新旧动能转换、土地增减挂钩、现代农业发展、生态环境保护等中心任务开展工作，让上级各项决策部署变为焦桥生动实践。进一步密切联系群众。厚植群众基础，增强群众观念和群众感情，以百姓之心为心，想问题、做决策、办事情始终站稳群众立场。牢牢抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上集中发力持续用力，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断满足群众日益增长的美好生活新需要。今年确定的五件惠民实事为：(1)实施城镇建设提升工程。大力实施土地增减挂钩项目，加快推进农村社区建设步伐;调整完善镇中长期发展规划，实现城镇建设布局合理;积极申报创建“国家卫生镇”，不断改善群众人居环境。(2)实施生态水利建设工程。全面完成胜利河生态治理一期工程扫尾工作，建立健全项目后续管护长效机制;积极配合上级水利部门，对孝妇河、胜利河主河槽进行拓宽;以胜利河为轴线，规划打造特色景观生态廊道。(3)实施农村公路提升工程。进一步改善农村交通条件，实现“村村互通、路路相连、网络示范”。(4)实施教育品牌提升工程。完成中心小学新建项目，适时启动新建中心幼儿园和教师公寓建设，全面提高我镇教育教学水平，叫响焦桥教育品牌。(5)实施美丽乡村提升工程。加强后续管护工作，巩固美丽乡村建设成果;积极盘活农村闲置土地资源，不断增加村集体收入。进一步改进工作作风。严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，重点加强基层站所和服务大厅作风建设，严肃查处发生在群众身边的不正之风。围绕“放管服”改革，进一步规范办事流程，简化办事程序，最大限度实现群众少跑腿。全力打造一流的营商环境，全面做好企业服务保障工作，提供“店小二”式全方位服务，真正实现“政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长”。进一步加强廉政建设。始终坚持对腐败现象零容忍，严肃查处各类腐败行为。持续抓好惩治和预防腐败体系建设，强化制度供给，扎牢制度笼子，健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。加强廉政教育，深刻剖析典型案例，用身边事教育身边人，做到警钟长鸣。各位代表，事业是实干出来的，幸福是奋斗出来的。新的一年里有机遇也有挑战，还需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，锐意进取、开拓创新，克难攻坚、苦干实干，为全面建设富强焦桥，打造乡村振兴“齐鲁样板”示范镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【邹平县招商】2020年长山镇政府工作报告

  政府工作报告2020年1月10日在长山镇第十三届人民代表大会第七次会议上长山镇镇长田旭升各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在市委、市政府的坚强领导下，长山镇紧紧围绕“建设更高质量更高水平小康长山”目标，团结带领全镇广大干部群众，沉着应对一系列重大挑战和考验，勠力同心、攻坚克难，较好地完成了镇第十三届人大六次会议确定的目标任务，开启了高质量发展新征程。全年完成财政总收入9.04亿元，地方财政收入5.04亿元，位列全国综合实力千强镇第457位，较上年度提升7个位次。 （一）经济发展迸发活力一是产业平台优势凸显。依托我镇得天独厚的区位优势、交通优势和服务优势，强化园区基础设施建设，突出抓好“双招双引”，工业产业转型升级步伐不断加快。全年新培育上报规模以上工业企业8家、贸易企业2家。全镇规模以上工业企业完成总产值169.41亿元，限额以上贸易企业实现销售收入18.18亿元。产业园承载力和发展活力更加凸显，完成园区1700米主干道铺设工程、20万平方米绿化亮化工程、20万平方米标准厂房改建工程，自投用以来成功引进20个优质铝深加工项目，累计完成投资63亿元，12个项目建成投产。今年以来，产业园开工5000万元以上固定资产投资项目15个，完成投资6.1亿元。二是项目建设扎实推进。开工500万元以上固定资产投资项目44个，完成固定资产投资11.5亿元。其中，5000万元以上投资项目23个，完成投资10.1亿元。污泥处理处置综合利用、万通金属年产30万吨铝合金材料等项目列入滨州市2019年重点建设项目名单。其中，计划总投资5亿元的北控污泥处理处置综合利用项目，累计完成投资约2.8亿元，车间建设及主要设备安装完成。总投资9.8亿元的产业园50万平方米标准厂房、上海奇创年产1.1亿只铝瓶铝罐、河北国宾年产5万吨铝合金丝网等三个项目开工建设。加快闲置资源处置，长山型材实现重整，发展态势良好。三是创新动能不断集聚。深入实施“创新驱动”战略，坚持以科技创新引领经济结构转型，引进、培养了一批有创新能力、引领作用的科技人才。为加强我镇生态环境建设技术支撑，聘任了江南大学化学与材料工程学院魏慧贤教授担任我镇科技顾问;山东普惠新能源公司与北京建筑大学就研发太阳能制冷采暖利用项目完成签约;瑞辰新材料公司与中国科学院金属研究所、滨州学院签订产学研合作协议;传洋集团投资25亿元重点规划建设“一个产业园、三个基地”等6个转型升级项目开始落地实施;瑞华药业投资2300万元打造了国内首家右旋硫辛酸药物研发平台。 （二）城乡发展提质增效一是城镇功能明显提升。城镇公共基础设施建设不断完善，区域供热一期工程投入运营。投资6000万元实施污水处理厂升级改造，目前已进行试运营。完成了铁路货场、焦周路、会仙一路改建、孝妇河治理等重点工程迁占工作，确保了工程顺利实施;投资1300万元升级改造完成连村路、进村路10.1公里;实施寿济路至中心沟路排水工程、苑城排水工程，完成长丰路两侧2000余米排水管道清淤，解决了汛期道路积水问题。二是三农工作取得突破。宝迪农业现代示范园区累计完成投资6000万元，金八方农业科技有限公司建成6500米连栋智能温室，成为农业产业化发展新亮点。农业生产条件显著提升，完成部分村庄农田节水灌溉提升工程、高铁沿线农田灌溉工程维修项目、山旺桥、潴龙河长山段等5项工程的建设施工，覆盖农田1000余亩。社区建设稳步推进，全镇19个村申报土地增减挂钩项目，共计拆旧复垦土地1037亩，节余土地指标914.56亩，复耕土地发包年可增加集体收入72.6万元;投资4亿元建设集中安置区、前尉村、后尉村、前洼村(马家洼)等四个安置区，目前已陆续开展招标工作;茶棚村棚户区项目11月底完成交付;高铁安置楼84户全部交付入住;经初步核算，2019年度我镇城镇化率为49.35%，较上年提高8个百分点。以乡村振兴服务队入驻五个村为契机，进一步理清村庄发展思路、破解村庄发展难题，助力打造长山乡村振兴齐鲁样板示范片区。三是生态环境持续改善。坚决抓好中央和省环保督察反馈问题整改，深入开展“打非治违”行动，取缔“小散乱污”企业20余家次。深入开展农村人居环境整治，全面打响环境卫生综合治理的人民战争，完成路域治理122公里，镇域绿化提升面积达7000余平方米;开展骨干道路两侧综合提升工程。外排水系人工湿地水质净化工程列入国家水污染防治资金项目库和中央海岛资金项目，其中老坞河生态修复工程开始施工，逐步为百姓筑起生态屏障。全力实施孝妇河综合治理工程，完成土方开挖83.6万立方米，堤防填筑54.4万立方米。以创建国家森林城市为契机，全镇完成造林面积3801亩。 （三）民生事业持续改善一是公共服务持续优化。医疗卫生服务不断提升，镇卫生院完成重点人群免费查体工作1.1万人;成立家庭医生签约团队17支;开展卫生知识进村、社区、企业活动，受益人群2万余人。全面提升流动人口基本公共服务均等化水平，实现流动人口健康档案全覆盖。实施长山中心卫生院扩建项目，目前已完成用地指标报批，正在办理立项手续。推动教育事业发展，前槐幼儿园改造项目已建设完成;投资2500万元实施中心幼儿园改扩建工程，目前已完成项目规划和立项。公共文化服务体系日益完善，建成新时代文明实践分中心1处、新时代文明实践站102处，打通宣传、教育、服务群众“最后一公里”。二是保障水平不断提升。立足应保尽保、应退尽退、应助尽助，认真开展低保核查清理工作，现有低保917户，1165人;发放2019年冬春救灾救助资金1145户，33.2万元。城乡居民养老保险收缴达98.5%以上，基本医疗保险实收应收比例达99.5%。积极稳妥推进清洁取暖工作，全镇共完成改造7200余户，保障了群众温暖过冬。强化服务保障，全镇实施危房改造、洁居行动建档立卡贫困户90户，安置安全住房10户，设立扶贫公益岗20个，脱贫群众的生活质量稳步提高。认真贯彻党的各项优抚政策，加强对退役军人的关爱和服务，全年共计发放优抚事业费407万元，悬挂“光荣之家”门牌2630户。进一步完善统计工作制度，搭建“统计报表系统”和“统计乐享”信息平台，全面完成全国第四次经济普查任务。三是社会治理不断深化。大力推进“雪亮工程”项目建设，深入开展扫黑除恶专项斗争、突出问题化解专项行动，新增监控点位580个，处结信访积案4件、扫黑除恶线索81条。持续强化应急管理效能建设，扎实推进迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动，排查整改安全隐患2800余条，全镇安全生产形势总体稳定。加强食品药品安全监管，群众饮食用药安全得到切实保障。以网格化服务管理为抓手，设立“全科大网格”，形成网格员吹哨、职能部门报到、共治共理问题的工作格局，提升社会治理现代化、精细化水平。 （四）抗灾救灾和灾后重建成效明显一是抗灾救灾取得重大胜利。全力打赢抢险救援硬仗，超强台风“利奇马”过境期间，紧急疏散村庄80个，妥善转移安置群众3.9万人，保障了受灾群众有衣穿、有饭吃、有房住。全力打赢排水除涝硬仗，累计排水39万方。全力开展卫生防疫，对全镇110个村、养殖区、企业、河道等重点区域进行了全面消毒，清理淤泥3800余吨，运输死亡畜禽车辆40余台次，打捞、运输死亡畜禽320余吨，溺亡畜禽全部得到无害化处理，做到了大灾之后无疫情。二是灾后重建有序推进。组织专业力量，深入受灾一线，第一时间抢修水利、电力、通讯、道路、供水等设施，为抢险救灾和灾后重建提供了有力保障。多次召开灾后重建工作会议，动员广大群众不等不靠、主动作为，开展生产自救，积极恢复正常生产。受损房屋修建全部达到预期进度，危房改造已竣工完成188户。有序开展受灾群众救济救助，累计对建档立卡贫困户等群体和受灾群众发放救助物资和资金500余万元，全力保障群众基本生活和温暖过冬。加快推进基础设施恢复重建，重点做好道路、桥梁和公益性基础设施的修复，科学编制灾后恢复重建项目申报，群众生产生活条件得到明显改善。 （五）政府自身建设全面加强持续深化政府党的建设，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面从严治党不断深入。持续推进“重实干、强执行、抓落实”专项行动，修订完善村级考核、农村“三资”管理、村级招投标办法等制度规定，扎实开展财务审计工作，截止目前已完成农村财务审计19个。抓好考核督查，把目标明确在年初，把功夫下在平时，全年编发《督查通报》91期。通过实行基础工作考核、重点工作考核和难点工作加分、亮点评估加分相结合的考核方式，确保考核工作做实、做细。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，虚心听取人大代表的意见、建议，努力解决群众关注的矛盾问题，法治政府建设和为民服务水平进一步提升。各位代表，过去的一年，我们在压力中前行，在考验中奋进，取得了来之不易的成绩。这是镇党委总揽全局、协调各方的结果，是有关部门和社会各界有效监督、大力支持的结果，是7.2万长山人民同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇政府向关心支持长山发展的各级各部门、向全镇广大干部群众，向在抗洪救灾中给予我们无私支援的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍面临不少困难和挑战：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实。新旧动能还未完成转换，辖区内传统行业比重过大、高耗能企业多、生态环保形势严峻，产业转型升级任务艰巨。特别是，受洪涝灾害等原因影响，130余家企业遭受不同程度的损失，全镇经济指标受到较大影响，部分指标出现负增长。二是乡村振兴基础薄弱，农村人居环境依然存在诸多问题;农业产业发展层次不高，山药作为特色产业“大而不强”，亟待进行产业化提升。三是基础设施建设和公共服务水平相对滞后。面对新时代新要求，教育、医疗、养老等民生事业仍有短板，民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距。四是社会矛盾隐患依然十分突出，社会管理创新没有休止符。五是基层基础建设仍需加强，干部队伍作风建设有待进一步提升。上述问题，我们将高度重视，系统谋划，精准施策，努力破解。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是推动镇域经济高质量发展的关键一年。展望未来，机遇与挑战并存。长山镇既具备新旧动能转换的产业优势，又具备发展新兴产业的巨大潜力;既具有打造高端铝业生产基地的有利条件，又拥有丰厚的历史人文资源。济青高速、高铁、会仙一路和焦周路改扩建、货运铁路货场建设、土地增减挂钩、孝妇河治理等一系列重大项目，为长山发展营造了良好的机遇。面对经济新常态，长山镇经历了深度调整，在夯实基础中谋划发展，在强化升级中加快转调，在深化改革中补齐短板，坚定了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的信心，探索出了转型升级、绿色发展、跨越提升的新路径。今年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握工业强镇、生态建镇、和谐立镇的目标不动摇，毫不松懈地抓好灾后重建，持续推进新旧动能转换，加快实施乡村振兴战略，协调统筹城乡发展，强化民生事业保障，努力推动经济运行和发展态势更稳，创新活力和转型动力更足，生态环境和营商环境更优，公共服务和人民生活更好，为加快建设更高质量更高水平小康长山作出不懈努力。全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政总收入增长11%左右，地方财政收入增长10%左右。为实现上述目标，重点抓好以下四个方面的工作： （一）加快新旧动能转换，开创高质量发展新局面。坚持质量第 一、效益优先，全力抓好新旧动能转换重大工程，让新动能挑大梁、旧动能焕新生，推动实体经济高质量发展。一是积极培育新动能，在壮大工业经济规模下功夫。针对铝深加工、高端制造业等优势产业，聚焦做强上游、做精下游，通过招商引资引项目、高端人才带项目，拉长产业链条，逐步健全产业链条缺失环节。积极优化营商环境，加大对现有企业的扶持力度，拓宽对小微企业的帮扶渠道，组织符合条件的企业申报纳规，我镇规模以上企业达到45家以上。营造优质高效的服务环境，构建招商引资的绿色通道，提升招商竞争力，增强招商吸引力。建立服务企业长效机制，继续优化对伟瑞制冷、瑞辰新材料等高新技术企业的综合服务，突出抓好传洋集团“一个产业园，三个基地”建设，全力打造“后钢铁时代”绿色增长点;全力推进山东瑞华药物研发平台等项目建设步伐，通过引进研发机构、搭建创新平台，突破关键技术，提高科技含量，激发企业进行技术开发的积极性。二是抓好“双招双引”，在营造一流营商环境上发力。进一步强化主动服务意识，树立精准服务理念，坚持包办墙外事，帮办墙内事，持续优化提升营商环境，助推企业做大做强。突出抓好重点园区建设。紧紧围绕邹平“一体两翼”铝业发展格局，抢抓魏桥铝深加工产业园作为铝产业转移承接区建设的机遇，加大对园区建设及企业转型升级服务力度。积极做好河北国宾年产5万吨铝合金丝网、济南常铭智能装备制造等新签约项目的协调服务工作，全力保障万通金属、安邦得铝材、悦华电网、沐易阳光、新三元、正伟铝业等12个投产项目达产、达效。突出抓好园区50万平方米、传洋10万平方米等标准化厂房项目，进一步优化土地节约集约利用水平，促进镇工业产业集聚发展，撑起镇域经济发展的大框架。三是加强基础设施建设，在服务重点项目上发力。做好邹平货运铁路重大项目建设协调服务工作，构建互通融合新格局。推进区域供热管网配套建设，保障管线的安全运营，不断提升镇域承载力。全力加强污水处理厂运行管理和保障措施，确保污水处理厂安全、稳定、高效运行、达标排放。逐步完善产业园区基础设施建设，着力优化三产配套设施，提升园区发展品位,为项目入驻提供优良条件，提高园区产业集聚综合承载能力。 （二）推动乡村振兴，推进农业农村现代化。聚焦聚力农业园区化、产品品牌化、乡村宜居化发展，为打造乡村振兴“齐鲁样板”贡献长山力量。一是突出产业兴旺这个基础。大力培育发展家庭农场新型经营主体，重点抓好八方生态农场种养一体化综合开发项目和宝迪绿色农业有机蔬菜种植项目，推广“龙头企业+基地+农户”等新型经营模式，构建以分工协作为前提、规模经营为依托、利益联结为纽带的组织经营联合体。做大山药品牌，做强优势产业。加大政策扶持力度，以农业供给侧结构性改革为契机，破解生产经营中存在的问题难题，发挥山药深加工龙头企业的带头作用，促进山药种植面积、种植效益再上新台阶，推动山药产业健康发展。二是紧抓人居环境这个关键。扎实开展农村人居环境综合提升行动，集中进行村容村貌高标准整治，力争110个村居都达到清洁村庄标准。深入推进4个土地增减挂钩安置区项目建设，改善村民居住环境，助力新农村建设。积极推进新时代文明实践站提升工作，统筹整合镇村两级文化阵地资源，深入开展思想筑魂、环境改善、移风易俗、家风建设、文化惠民等文明实践活动，动员外出务工和创业人员带资金、带技术、带信息回乡投资创业，为村庄发展积蓄后劲。三是抓好灾后重建这个重点。突出抓好重点水毁工程修复、重建项目，严格按照2020年度孝妇河整治工程规划，高标准实施孝妇河综合治理，提升河道防洪防涝能力;加快灾后水利设施修建，进一步提升全镇水利基础支撑和保障能力。完善境内交通道路两侧排水设施，构建起全镇互联互通的防洪排涝体系，确保群众生活水平、生产条件、生态环境得到明显改善。 （三）统筹城乡建设，提升城镇发展品位。树立精品发展意识，抓好规划、建设关键环节，让城镇更有品味、更富魅力、更具吸引力。一是着力提升城镇品质。启动镇驻地孝妇河沿线规划建设，合理规划孝妇河沿岸社区和产业布局，将孝妇河长山段打造成崭新的现代化休闲生活区，为镇域经济社会发展提供新动力。探索长效治理机制，着重解决镇域环境管理方面存在的顽疾、难点问题。着力抓好外排水系人工湿地水质净化工程，加快老坞河生态修复、中心沟综合治理等项目。二是着力完善城镇功能。抓好路网建设项目，构建“一纵两横”城镇道路框架，提升群众生活品质。加强镇驻地和苑城区域环境集中治理，加强城管常态化巡逻，对乱摆摊点、占道经营、车辆乱停乱放等影响镇容镇貌的违规行为进行集中整治，保障寿济路、范公路、长丰路等主要路段交通顺畅。继续深入推进热力管网延伸、户户通自来水等工程建设，持续改善城镇功能。 （四）始终关注民生，确保社会稳定和谐。一是切实保障改善民生。推进健康智慧文化长山建设，在完成土地手续办理和规划设计的基础上，加快推进卫生院新院建设;加快推进长山镇中心幼儿园改扩建、养老服务中心和文化馆等项目建设。继续加强居民养老保险，失地农民社会养老保险，就业失业登记，产业、教育、医疗扶贫，残疾人保障等社会事业建设，促进社会协调有序发展。二是实现安全绿色稳定发展。持续扎实开展安全专家查隐患、“打非治违”专项行动，将企业安全风险分级管控及隐患排查治理体系建设推向中小企业。强化信访突出问题及“非正常上访”问题整治，提高信访案件“基层受理率”、“办理率”和“满意率”。坚决做好各级环保督察和“回头看”反馈问题整改，抓好大气、水、土壤污染综合整治。以网格化服务管理为抓手，深入开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升农村综合治理“三清”成果，规范农村“三资”管理，形成村级事务规范化长效管理机制，实现社会治理服务与经济发展、民生改善的良性互动。(拟提交人代会民生实事候选项目十二件，内容附后) 三、全面加强政府自身建设奋进新时代，阔步新征程。我们将始终突出党建引领，凝聚发展合力，担当作为、狠抓落实，努力打造政治过硬、信念过硬、能力过硬、作风过硬的实干政府。发展的蓝图已经绘就，接下来就是要以“只争朝夕”的精神，“撸起袖子加油干”。 （一）优化发展思路。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义治国理政的新理念新思想新战略，切实增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性。认真贯彻习近平视察山东时关于落实新发展理念、增强经济社会发展创新力的重要讲话、重要指示批示精神，积极创新发展理念，准确把握宏观政策，科学研判发展形势，找准发展路子和方向，创新资金、土地、能源、环境容量等要素供给方式，推动全镇经济社会持续健康发展。 （二）坚持依法行政。坚决服从镇党委领导，严格贯彻落实镇党委各项决策部署。认真办理人大代表建议和议案，自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，保障人民群众知情权、参与权、监督权，虚心听取各方意见和建议，提升政府工作水平。牢固树立法治观念，坚持政府学法常态化，全面提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于政府工作各个领域、各个环节。健全依法决策机制，严格执行“三重一大”集体决策制度，重要事项提交镇党委审定，严格依照法定权限和程序行使权力、履职尽责。加大政务公开力度，提升政务服务热线办理质量，及时回应社会关切。 （三）提升行政效能。抓好便民服务中心建设，完成长山便民服务中心迁址工作，进一步提升政务服务水平。完善工作机制，持续深入抓好“重实干、强执行、抓落实”专项行动，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展和服务群众上来，推动重大决策、重点工作落实到位，确保各项工作高标准推进、高质量落实。 （四）加强廉政建设。切实加强政府系统党风廉政建设，巩固深化作风建设成果，抓好干部队伍教育管理，推进作风整治常态化、长效化。全面推进惩治和预防腐败体系建设，强化对权力的监督约束，全力做好全镇农村财务和村级重大事项工程审计工作，严厉打击土地征收、涉农资金、“三资”管理等领域发生在群众身边、损害群众利益的违纪违法行为。认真落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，把更多的财力用在惠民生、促发展上，积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。各位代表!新时代绘就新蓝图，新使命呼唤新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，埋头实干、锐意进取，汇聚高质量发展的磅礴力量，为加快建设更高质量更高水平小康长山而努力奋斗!附件民生实事①实施水系治理项目，完成孝妇河、老坞河、中心沟、长焦路沿线水系治理及水毁设施灾后修复。②实施范公村至增盛村(长星路)、明礼村至朱家村(风电城路至发展路)、老坞河路至前麻村、广场南路等道路修建项目。③实施蒸汽热力管线延伸工程。④推进中心幼儿园改扩建项目，建设18个总建筑面积1.3万平方米的幼儿班级活动单元，解决幼儿增加及周边向镇驻地集中造成的入园难问题。⑤建设长山镇文化馆，打造一个集宣传文化、科技普及、普法教育、体育健身等功能为一体的综合性公共服务场所。⑥启动长山养老服务中心项目建设，设计养老床位300张，让老年人享受更加优质的养老服务。⑦在办理完土地手续和规划设计的基础上，继续筹建卫生院新院，确保卫生院达到省级规范化标准，为就医群众提供安全舒适的就诊环境。⑧动工建设6个村增减挂钩项目和前洼村安置区，为更多的群众提供舒适便捷的住房保障，改善村民生活条件，改变村容村貌。⑨对长山镇驻地及苑城实施集中治理及环境提升工程，进一步改善镇域环境面貌,全面提升人居环境质量。⑩长山镇便民服务中心迁址，改建总建筑面积2400平方米的便民服务中心一处，实行“一站式”审批、“一条龙”服务。启动镇驻地及孝妇河沿线社区规划和建设，将孝妇河长山段打造成崭新的现代化休闲生活区。对寿济路、北外环、会仙一路、长苑路、老坞河路沿线进行道路提升，进一步改善出行条件。

  2025-07-08

• 【梁山县招商】2020年梁山县人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月15日在梁山县第十八届人民代表大会第四次会议上县长杨力新各位代表：现在，我代表梁山县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾过去的一年，在县委的坚强领导下，全县上下按照“实干年、攻坚年、突破年”总要求，紧盯“六大目标定位”，实施“十大攻坚行动”，担当作为，拼搏实干，经济实力不断增强，社会事业全面进步，梁山在滚石上山的奋进中又登上了新高度，在挂帆出海的航程上又跑出了高质量。预计全县地区生产总值增长6%，一般公共预算收入达到18.01亿元、增长11.3%，固定资产投资增长4%，城乡居民人均可支配收入均增长9%，高全市平均水平。存款余额达到412.4亿元、较年初增加47.4亿元，贷款余额达到175.3亿元、较年初增加29.3亿元。民生支出36.5亿元、增长11.3%，占一般公共预算支出的83%。民生十件实事基本完成。在2019年度全省城乡居民评价调查中，我县群众满意度在全市县市区排名第3位、全省县市区排名第21位，创历史最好成绩。新旧动能转换成效显著。产业发展提质增效。持续开展“工业创新发展十大行动”，科技创新逐渐成为支撑产业发展的主要力量，“创新、创造、创品牌”理念不断深入人心。规模以上工业企业达到262家，规模以上工业增加值增长4%，专用汽车、教育服务、绿色食品、纺织服装等主导产业高质量发展势头良好。实施工业技改项目122个，技改投资达到90亿元。“四新”经济快速成长，入选全市“四新”项目39个、“四新”企业百强榜10家，分别居全市第3位、第5位。对外贸易提质增量，预计进出口总额达到7.2亿元，增长20%。科技成果加快转化，研发新产品40个。新增中国驰名商标3件、市长质量奖1件、马德里商标国际注册6件，中国驰名商标总数达到9件，全县商标注册突破3800件。文化旅游产业保持良好发展态势，旅游总收入和游客接待人次增长20%以上。项目建设强势推进。把项目作为加快新旧动能转换的重要载体，实施重点项目集中攻坚、挂图作战，全力以赴推动签约项目加快落地、在建项目尽快投产。44个投资2亿元以上项目开工建设，32个项目竣工投产;41个项目入选市新旧动能转换项目库，居全市第3位。“双招双引”扎实有效。把“双招双引”作为加快新旧动能转换的“主引擎”，坚持“三个一”工作模式，紧紧围绕特色园区、主导产业，开展登门招商、精准招商，签约投资2亿元以上项目42个。深化校地企合作，武汉理工大学梁山专用车技术研究院、济南大学梁山产业技术研究院揭牌成立，新增省级院士工作站1个，获批省级工程实验室1个，引进中国工程院院士1人、泰山学者2人、副高级以上人才23人，构建起区域人才高地。园区承载力持续增强。把园区作为加快新旧动能转换的“主战场”，重点提升了园区“九通一平”标准，新建、升级园区道路16.8公里，铺设管网27.6公里，完成绿化22.5万平方米，建设标准厂房30万平方米、服务平台6处。城市整体形象稳步提升。城市功能日趋完善。推动道路实现雨污分流、管网下地，实施市政道路升级改造项目14个，金线岭路等6条道路提升工程全面完工。努力提升城市公共服务水平，体育公园、麒麟公园启动建设，春园、公明坊等重点项目加快推进。强力推进拆旧建新，完成5个片区、3000余户征收拆迁，幸福街、流畅河安置区实现居民回迁，惠馨苑等安置区建设稳步推进。城市管理更加精细。以创建国家卫生县城为抓手，精细化实施道路保洁清扫，常态化开展市容市貌集中整治，城区环境更加整洁有序。全面实施“路长制”，形成多警联动、警民共治的交通治理新格局，道路通行效率明显提高。区位优势更加突出。董梁高速快速实施，京九高铁、德单高速顺利推进，京杭运河梁山段即将通航，通用机场、梁山北部G220、G342改线工程即将开工，梁山新二环顺利建成、新三环正在建设，综合交通枢纽地位更加明显。乡村振兴战略深入实施。现代农业向集约化发展。加快推进农业“新六产”发展，规划建设了15个农业“新六产”产业园，菱花食品产业园、远洋食用菌产业园被认定为省级科技园区，鲁西黄牛产业园等4个产业园被认定为市级现代农业产业园。充分发挥农业龙头企业示范带动作用，积极扩大特色农业种植规模，规模以上农业龙头企业发展到230家，标准化种植基地达到26.4万亩，新增1处国家级农业标准化示范区、5处省级示范区，新建大型规范化养殖小区14处，成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范县。以品牌建设为引领，“黄河农耕”区域公用品牌运营中心挂牌成立，14个产品被纳入“济宁礼飨”区域公用品牌产品目录，2019年中国农民丰收节暨济宁市优质农产品博览会在梁山成功举办。镇村建设向生态化迈进。实施了小城镇管理提升项目53个，启动了农村公厕和危房改造，实现了乡镇驻地形象提升、农村人居环境改善。加快实施城乡供水一体化工程，完成4个水厂建设并试运行，230个村供水入户工程全面展开。“四好农村路”建设稳步推进。扎实做好美丽乡村建设工作，新增市级以上美丽乡村示范村16个，贾堌堆村入选全国美丽休闲村庄、乡村旅游重点村。有序推进黄河滩区居民迁建工程，安置社区主体工程完成建设，滩区居民即将乔迁新居，家居产业园、现代农业示范园区建设取得阶段性成效，“三区同建”模式在全省得到推广。生态环境明显改善。深入开展大气污染专项治理。对道路扬尘、施工工地等直接影响空气质量的重点领域、关键部位，以超常规力度进行集中整治，切实解决了一批群众反映强烈的突出环境问题。全力做好水污染防治。全面落实河长制工作，开展“清违整治”专项行动，141处涉河湖问题全部“清零”。加大重点涉水企业监管力度，持续开展18个镇域断面监测考核，积极推进污水处理厂建设和提标升级，实现污水稳定达标排放。大力推进“水韵梁山”、“绿满梁山”建设。以实现“全域一张网、四季水长流”为目标，全面实施重点水利工程和田间薄弱环节治理工程。完成造林1.27万亩、道路绿化124.3公里、水系绿化72.7公里，高标准打造了17个绿化示范村、65个绿化重点村，青山常在、绿水长流正在一步步变为现实。重点领域改革不断深化。积极推进相对集中行政许可权改革，将全县17个部门的147项行政许可、2项行政确认、41项其他权力全部划转至县行政审批服务局，“一枚印章管审批”全面启动。优化企业开办流程，实行全程电子化登记，企业开办时间大幅压缩，新增企业4875户，全程电子化登记率达到91%。实施工程建设项目审批全流程、全覆盖改革，投资项目审批事项不断精简。乡镇为民服务中心建设基本完成，县乡村三级政务服务体系日趋完善，企业和群众办事更加便利。县乡机构改革圆满完成，责权更加明晰，效能明显提升。企业改制工作有序推进，23家企业完成规范化公司制改制，12家企业在齐鲁股权交易中心精选版挂牌。民生事业全面进步。全面打赢脱贫攻坚战，全县20162户、43493人实现脱贫。城镇新增就业超过2900人，城镇登记失业率控制在4%以内。实施万人培训计划，开展就业技能培训5527人、创业培训1006人，发放创业担保贷款5852万元，带动就业2000余人。新一中完成建设，梁山二中及3所小学相继投入使用，北关小学加快施工，教育大班额问题得到进一步缓解。2019年夏季高考再获新突破，本科录取人数达到1642人，124名考生考入“双一流”高校。体育事业再创佳绩，在济宁市第十五届运动会上取得历史性突破，总分排名全市第四。济医附院梁山院区开诊运营，基层医疗卫生服务体系逐步完善，职工医保实现市内直接就医、联网即时结算，医疗卫生服务和保障水平不断提高。严格执行药品集中采购和使用政策，全面取消公立医疗机构医用耗材加成，参保人员看病就医负担有效减轻。文化中心加快建设，送戏下乡、送公益电影下乡等文化惠民工程深入实施。建成示范性社区养老服务中心2处、村级互助养老院6处，养老、医疗等社会保险制度不断完善，低保、特困人员等救助体系更加健全。社会治理体系不断创新，网格化服务管理深入推进，“多员合 一、多网融合”工作走在全市前列。平安梁山建设扎实推进，扫黑除恶专项斗争“攻坚战”向纵深开展。食品药品监管成效显著，群众“舌尖上的安全”得到有力维护。金融风险防控有力，金融环境持续改善。应急管理基层基础工作不断强化，有效遏制了生产安全事故的发生。国防动员、人民防空、外事侨务、机关事务、广播电视、公积金、统计物价、防灾救灾、民族宗教、档案史志、残疾人、红十字、社会慈善、妇女儿童等各项事业都取得了新成绩。政府自身建设有效加强。持续强化党建引领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统“四个意识”更加牢固，“两个维护”更加坚定。更大力度推进党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，全力做好省委巡视反馈问题整改，树立了清正廉洁的良好形象。全面加强依法治县，坚决执行县人大及其常委会决议、决定，自觉接受县政协民主监督和社会监督，认真办理议案建议102件、提案156件，办复率达到100%。扎实做好《问政山东》、《问政济宁》反馈问题整改，认真办理O2O服务平台民生事项2万余件。积极扩大政务公开，开展重大事项合法性审查，推进规范公正文明执法，确保了权力在法治轨道上运行。建立审计委员会议制度，在维护财经纪律、开展经济责任审计等方面发挥了更大作用。狠抓执行力建设，按照“说了算、定了干、按期完”的要求，推动各项工作任务落地落细，干部作风明显提升。各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表梁山县人民政府，向全县人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向驻梁部队官兵、消防救援指战员和公安干警，向省、市驻梁单位，向所有关心支持梁山建设发展的各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地认识到，当前，外部环境更加复杂，实体经济困难增多，经济下行压力加大，梁山经济社会发展还有很多不足之处。主要是：产业层次不高，企业规模不大，高质量发展面临诸多难题;城市功能品质亟待提升，精细化管理仍需加强;乡村振兴任务艰巨，城乡发展不协调不均衡问题依然突出;社会保障还不够完善，教育、卫生、养老等民生领域仍有许多短板;环境治理尤其是大气污染防治压力较大，生态文明建设任重道远;政务服务水平有待提高，营商环境仍需优化，个别部门、少数干部的精神状态、能力水平还不能完全适应新时代的要求。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。2020年工作任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现县第十四次党代会确定目标的关键之年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进、高质量发展，坚决落实县第十四次党代会和县委十四届八次全会决策部署，继续发扬愚公精神，持续对标学习武进，党建统领、创新驱动，两化并进、民生为先，跑出梁山加速度，力争五年任务四年完成，确保“经济强县、美丽梁山”建设大见成效。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上;固定资产投资增长10%以上，其中技改投资增长15%以上;一般公共预算收入增长10%以上;城乡居民人均可支配收入均增长8%以上。做好今年工作，实现以上目标，必须全力做好“六稳”工作，高标准编制全县“十四五”规划，坚定不移打好高质量发展组合拳，重点抓好以下十个方面工作： 一、聚力强产业促转型，确保新旧动能转换取得新成效坚持以“四新”促“四化”，加强“四新”经济监测，纵深推进新旧动能转换重大工程，筑牢实体经济发展根基，加快构建特色鲜明的现代产业体系。在创新驱动上见成效。坚定不移实施“工业创新发展十大行动”，推动人才、技术等要素向重点企业集聚。加强创新载体建设。引导企业加大研发投入，提高产品科技含量，向产业链、价值链高端攀升，力争规模以上工业企业研发经费投入增长10%。强化专题培训、管理咨询和发展辅导，鼓励企业成长为高新技术企业，新增市级以上高新技术企业12家。大力实施技术改造行动，建立“双百项目库”，把“机器换人”作为重中之重，全面提高企业智能化水平。实施品牌培育工程。支持企业争创中国驰名商标、省长质量奖等品牌，在优质产品基地创建上有新突破。鼓励企业制定和采用先进标准，力争我县企业主导或参与制定国家标准、行业标准和省地方标准5项、团体标准1项，争创省级标准化试点建设项目1个。在产业培植上见成效。在巩固、增强、提升上下功夫，促进特色优势产业加速集聚。专用汽车产业，围绕集约化，支持共享工厂、共享涂装等新兴业态发展，助推产业高质量发展。集中优势资源，毫不动摇培植主导产业集群，打造国际高端专用汽车品牌。大力度规范提升二手车市场，依法严厉打击违法生产、改装、经营违规车辆的行为。力争专用汽车年产突破18万辆，产业销售收入突破360亿元，零部件本地配套率突破68%，二手车年交易突破5万辆。教育服务产业，围绕出版印刷和数字出版产业园建设，以传统教育出版产业为基础，以文化创意、新兴技术为手段，通过实体发展和资本运作，全力推动产业纵向延伸发展。加快数字教育产品研发和培育，打造国内高端智慧教育、智能产品制造基地。力争纸媒销售码洋达到175亿元，数媒产品销售额超过10亿元。绿色食品产业，充分利用本地“三品一标”特色优势农产品资源，发挥菱花生物等骨干企业的辐射带动作用，引进一批龙头企业，延伸产业链条，打响品牌知名度。纺织服装产业，着力运用新技术、新工艺，引进智能化装备，改造提升传统技艺，降低生产成本，提高产品质量。编制主导产业培育规划，以稀土新材料为重点，集中优质要素资源，支持中稀天马做大做强，规划建设稀土、纳米铜基新材料产业园。重点发展机械再制造产业以及新一代信息技术、高端装备、新能源、节能环保等战略性新兴产业，逐步形成一批百亿级产业集群。在企业培育上见成效。用好企业分级管理制度，全力支持A类企业发展，扶持B类企业升级，倒逼C类企业转型，加速D类企业退出，做大做强龙头企业，尽快形成集团发展之势。认真落实《中共中央国务院关营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，加大“一企一策”精准扶持力度，帮助企业促生产、稳增长。重点关注一批新生代青年企业家，进行长期化、系统化培训培养，打造代代传承、新人辈出的优秀企业家梯队。在现代服务业发展上见成效。以铁水联运项目和临港产业园规划建设为重点，加快建设大港口、发展大航运、布局大产业，全面振兴水路铁空立体发展的现代物流产业。做活会展经济，充分利用会展中心，持续办好专用汽车展览会、教育图书信息化产业发展论坛等活动，组织举办食品、服装等展销活动。繁荣夜间经济，打造1-2个县级示范街区，促进消费市场持续活跃。振兴总部经济、楼宇经济，着力打造一批商务楼宇。加快发展金融保险、文化创意、信息咨询等新兴服务业，医养结合、家政物业、中介服务等生活性服务业。 二、聚力项目建设，筑牢高质量发展新根基坚持以项目建设引领产业发展，完善推进机制，破解瓶颈制约，全力全速推进重大项目建设，做强新旧动能转换的“动力源”。全面优化推进机制。抓项目开工，大力实施联审联批、全程代办、集中开工，促进项目早落地、快开工，力争全年开工亿元以上产业项目40个以上。抓入库纳统，积极争取更多项目纳入省重点项目库、省市新旧动能转换项目库，从资金、土地等方面为项目提供支持。抓快速建设，继续推行“六个一”包保责任制，为项目建设提供全周期服务，力争项目早日建成达效。全力破解瓶颈制约。双向发力破解用地瓶颈。综合运用市场机制、法治手段，规范清理闲置厂房、僵尸企业，最大限度盘活闲置资源。做好挂钩置换工作，尽可能腾出更多的土地指标。建立全县土地指标统筹分配机制，坚持“指标跟着项目走”。牢固树立“以亩均论英雄”理念，提高新建项目准入门槛，为长远发展留出宝贵空间。双线推进破解资金制约。持续深化政银企对接，提高县财金融资担保公司增信助贷水平，引导金融机构落实好支持实体经济发展的相关政策。对现有的7家投融资平台公司进行整合重组，组建AA信用评级的集团公司，推动实体化、市场化运作，提高资本运营能力。畅通企业上市挂牌、股权融资等多元化融资渠道，鼓励企业积极对接多层次资本市场，实现直接融资。 三、聚力“双招双引”，激活高质量发展新引擎坚定不移把“双招双引”作为经济发展的生命线，扎实推进招商引资、招才引智，为高质量发展注入强大动力。着力抓好招商引资。围绕重点产业抓招商。以主导优势产业延链、补链、强链为招商重点，以世界500强、中国500强、民营企业500强、行业龙头企业为攻坚方向，深入研究国家政策走向和发达地区产业转移意向，继续组织好京津冀、长三角、珠三角等招商活动，提高招商精准性。围绕重大项目抓招商。突出基础设施、民生事业、园区建设、交通工程等重点领域，梳理筛选一批适用PPP模式、近期可实施的项目，集中包装、发布投放，招引国内知名企业投资建设。坚持专班专办抓招商。调整充实乡镇招商专班，各园区组建不少10人的专业化、职业化招商队伍，经济开发区保证二分之一以上的人员抓招商，专人专职、绩效挂钩，努力把各园区招商专班打造成专业更精、素质更高、能力更强的招商队伍。着力抓好招才引智。支持高等院校、科研院所在梁山设立产学研基地，帮助企业申请设立院士工作站、博士后科研工作站，吸引人才来梁创新创业。鼓励企业在重点城市、高等院校、科研院所建立研发中心，吸纳人才和技术，促进人才链、创新链与产业链的深度融合。深化与武汉理工大学、济南大学等高等院校合作，突出“高精尖缺”导向，支持企业以兼职、顾问等方式，引进一批行业领军人才和高层次创新人才，努力形成“招引一名领军人才、带来一个创业团队、落地一批产业项目”的良好格局。 四、聚力园区建设，做强高质量发展新平台以基础设施突破、体制机制创新为重点，全力推进省、市支持园区建设的意见措施落实落地，激发园区发展活力，打造新旧动能转换新高地。加快园区提档升级。经济开发区，完成南三干渠污水管网及污水处理厂尾水人工湿地工程建设，改造升级园区道路，推进智慧产业园、良福医药产业园建设。完善园区建设规划，推进锦绣家园社区建设，实现产城融合发展。梁山工业园，加快三利泰福路、老220国道升级改造，确保专家公寓、蓝领社区一期交付使用，启动精品酒店、济宁汽车工程职业学院等建设。食品工业园，开工建设综合服务中心、检验检测中心、倒班宿舍、职工餐厅，完善园区服务功能。涂料、玻璃、家居、轴承、新型建材、环保装备等专业园区，按照一流园区标准，完善基础设施，提高服务水平，加快实现新“九通一平”。加快体制机制创新。逐步剥离经济开发区社会事务，聚焦主责主业，实行“大部制、扁平化”管理。借鉴外地经验做法，优化布局，实施“一区多园”管理体制，做大做强经济开发区。实施多元化薪酬体系，全面落实档案封存、全员聘任、绩效考核、优绩优酬等制度。坚持“一园一产业一服务”发展模式不动摇，各园区建设完善产业技术服务所，打造服务产业发展的综合型创新平台。以经营理念推进园区发展，实体化运作园区运营开发公司，增强园区自我造血能力。 五、聚力乡村振兴，推动农业农村展现新面貌坚持农业农村优先发展，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。夯实产业振兴基础。完善农业生产保障体系，实施灌区节水改造工程、气象观测与人工增雨服务等项目，建设高标准农田4万亩。抓好优质粮食工程建设，稳定粮食生产。加快农村土地集体产权制度改革，鼓励开展土地流转。促进现代农业园区建设，争创国家、省、市级现代农业示范园。组建鲁西黄牛产业化联合体，重点建设保种扩繁、育肥加工等九大基地，构建鲁西黄牛产业体系。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，帮助指导养殖小区完成基础设施建设，提升养殖水平。按照“六有”标准，大力开展益农信息社建设，加快“互联网+现代农业”进程。培育以农机专业合作社为主体的新型农机服务组织，提高农机合作社作业水平与服务能力。重点建设杂粮、木耳等特色种植园，新认定“三品一标”产品3个以上，新加入“济宁礼飨”区域公用品牌目录产品3个以上，高效运营“黄河农耕”区域公用品牌，全力争创国家农产品质量安全县。全力打造美丽镇村。加快推进小城镇建设，加大乡镇驻地环境整治力度，完善乡镇驻地各项基础设施。结合行政村建制优化工作，各乡镇规划建设1处农村新型社区，改善农民居住条件。继续实施美丽乡村建设“三个一”工程，打造39个县级美丽乡村示范点，争取8个以上省、市级美丽乡村示范村。大力开展清洁村庄行动，确保省、市级清洁村庄占比达到15%以上，实施农村生活污水治理，完成50%农户治理任务。健全农村改厕规范升级和后续管护长效机制，建立完善的维修、清运和处理利用体系。深入推进城乡供水一体化工程，完成供水入户，实现一体化运营。全面完成“四好农村路”三年集中攻坚建设任务。强化示范带动，重点打造贾堌堆乡村振兴齐鲁样板示范区，争创省级示范区和田园综合体。高标准实施黄河滩区“三区同建”工程，实现滩区居民乔迁新居，同步做好家居产业园、现代农业示范园区建设，让滩区居民“搬得出、居得稳，可发展、能致富”。加强乡风文明建设。全面铺开新时代文明实践中心建设，以社会主义核心价值观为引领，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，引导群众移风易俗。实施乡镇综合文化站达标工程，提档升级村文化中心，实现农村公共文化服务供给体系和网络体系的全覆盖。实施乡村记忆工程，加大传统村落和历史文化名村保护力度，做好特色乡村物质和非物质文化遗产保护、征集、整理和展示，保存乡村精神标识、文化烙印。 六、聚力城市建设和管理，打造宜居宜业的现代化新梁山坚持以人为本、精致精细，完善城市基础设施，加强城市精细化管理，加快重大交通项目建设，努力提高城市品位魅力。提升城市功能品质。坚持以高水平规划引领城市建设，开展国土空间规划编制，积极推进相关配套专项规划编制，加强中心城区周边用地规划管控。有序推动市政道路升级改造。主城区提升改造人民南路、水泊西路，打通水泊东路、水浒街、龟山河路，拓宽改造工人路、银山路;商务区提升改造南宋街西段道路，确保汇通路、虎头峰路建成通车。加快公共服务设施建设。主城区启动建设市民中心，完成公明坊建设，确保春园全面建成开放;新城区继续推进体育公园、融媒体中心、为民服务中心、财富中心建设;商务区完成麒麟公园建设。稳步推进棚户区改造。有序推进后集等城中村拆迁，进一步拓展城市建设和文化旅游发展空间。加快安置社区建设进度，确保惠馨苑小区年内分房入住，让群众早日“搬新居、住新房”。推进城市精细化管理。以创建全国文明城市为抓手，完善网格化管理机制，用“绣花”功夫打造精致城市。开展市容环境综合整治，加强占道经营、户外广告管理管控，提高城区道路深度保洁水平，合理规划建设一批公共厕所、停车场、农贸市场和便民疏导点。完善市容管理长效机制，推动城市管理向城市治理转变，实现末端执法向源头管理转变。开通夜间公交，在城区实施“三小车辆”禁行，挖掘和整合各类停车资源，努力解决行车拥堵和停车难题，改善城区道路交通环境。构建综合立体交通网络。围绕打造鲁西南区域综合交通枢纽城市，全力推进京九高铁、董梁高速、通用机场等重点工程建设，启动G220梁山东平界至洼李村、G342码头至油坊段改建工程施工。大力实施公明大道提档升级，打造高标准迎宾大道。协调拆除邓楼节制闸及后码头桥，尽快打破运河通航的最后一道瓶颈。加快实施梁嘉路及北延工程，完成李乡路东延至梁嘉路工程，力争早日建成梁山新三环。 七、聚力文化旅游融合发展，全面树立水浒旅游新形象以忠义文化示范区建设为引领，以国家5A级景区创建为目标，用心讲好梁山故事，大力发展全域旅游，全面打响“水浒故里、忠义梁山”文旅品牌。加快发展全域旅游。完成《梁山县全域旅游发展总体规划》、《梁山风景区总体规划》和《水泊梁山创建5A级景区提升规划》编制。加快水泊梁山国家5A级景区创建步伐，推进智能停车场、旅游卫生间等基础设施规范化、标准化建设，规范旅游指示标识与导视系统设置和管理，实现景区基础设施和服务功能提档升级。丰富旅游业态，全力推进重点文旅项目落地和建设。促进“旅游+”融合发展，持续开发生态游、红色游、工业游、乡村游，着力构建全业融合、全景建设、全民参与的全域旅游格局。着力培育文旅品牌。深入挖掘水浒文化内涵，陆续推出一批系列化、主题性文创产品，延伸文化旅游产业链条。紧紧抓住黄河生态经济带国家战略新机遇，策划包装黄河流域生态保护和高质量发展新项目，促进黄河文化、运河文化与水浒文化融合发展，规划建设国家级生态湿地公园，再现“水泊”壮丽景观。积极参加国家、省、市举办的重大旅游宣传营销活动，加强与大型网络媒体合作，策划举办水浒文化旅游节等活动，以文化提升旅游、以旅游展示文化，不断丰富“水浒故里、忠义梁山”品牌内涵。 八、聚力生态环境保护，努力形成人与自然和谐发展的新格局牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，建设生态宜居的美丽家园。全力攻坚污染防治。扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改，压实整改责任，强化跟踪落实，坚决防止反弹。继续实施大气污染防治攻坚行动，强化“散乱污”企业、扬尘污染、重型柴油货车污染治理，实施城区烟花爆竹禁放，严格落实重污染天气应急响应措施，确保各项空气质量指标持续好转、蓝天白云天数持续增加，全县空气质量从根本上改善。全面落实河长制湖长制，深入开展河湖清违整治专项行动“回头看”，做好重点流域水污染联防联控，加强城乡污水处理基础设施建设，加快推进农村环境综合整治工程、环城水系水质净化三期工程，确保县域主要河流水质稳定达标。强化危险废弃物规范化管理，提升固体废弃物、生活垃圾资源化利用水平，不断改善土壤环境质量。全面加强生态建设。深入推进“水韵梁山”建设。抓好柳长河下段治理工程等市级以上重点工程建设，启动建设东部水系连通工程等县级重点工程，全力实施中北部水系连通工程，打造全域水系水网，促进水系生态环境和保障能力持续改善。大力实施“绿满梁山”行动。围绕创建省级森林城市，着力推进城乡绿化美化，新增城区绿地352亩，重点打造17个森林乡村示范村、66个森林乡村重点村，建设布局合理、结构优化、功能完备、效益显著的城乡森林生态体系。层层落实林长制责任，切实做好林地保护和森林防火工作。健全生态保障体系。完善环保执法监管体系，加大明查暗访、媒体曝光力度，以“零容忍”态度依法严惩环境违法行为。完善环境监测监控体系，促进各级各类监测数据互联共享，切实增强污染源监控能力。发挥好基层环保网格员作用，把问题发现在一线、解决在一线，提高网格化监管水平。深入推进“四减四增”行动，调整优化产业结构、能源结构、运输结构、农业投入结构，逐步形成节约资源和保护环境的产业结构、空间格局和生产方式。 九、聚力深化改革扩大开放，充分释放发展新活力坚持向改革要动力、向开放要活力，聚焦重点领域全面深化改革，围绕高质量发展扩大对外开放，增强经济社会发展活力。持续优化营商环境。深化“放管服”改革，大力提升“互联网+政务服务”水平，推进线上线下一体化深度融合，力争更多的政务服务事项一网通办、全县通办。聚焦流程再造重点领域，力争实现企业开办即时办理、工程建设项目全流程审批时限再压缩。坚持简政放权、减证便民，将政务服务入口向基层延伸，大力推进镇村便民服务规范化运行，力争实现“小事不出村、大事不出镇”。深化重点领域改革。认真落实中央、省委、市委各项改革任务。进一步深化预算管理制度改革，建立全口径预算管理体系，完善县乡财政体制。推进综合执法体制改革，建成“层层有人管、事事有人抓”、“横向到边、纵向到底”的乡镇综合执法网络。深化事业单位改革，对全县事业单位进行精简整合、强化监管。打造对外开放高地。继续组织企业参加广交会、德国汉诺威工业展览会等国内外专业博览会，帮助企业打响品牌、开拓市场。引导重点外贸企业扩大出口规模，鼓励企业“走出去”开展跨国经营，稳定外贸发展基础。搜集外商投资信息线索，丰富利用外资方式，拓宽利用外资渠道，按季度考核乡镇、园区外资到位和外贸工作。密切与德国、日本等国家往来，力争与德国重要工业城市结为友好城市，把专用汽车展览会和高峰论坛办出国门、走向世界。大力创建国家级专用车及零部件出口基地，全力支持蜗牛货车申报国家级二手商用车出口业务优秀试点企业，倾力打造外向型经济发展新高地。 十、聚力改善民生，为群众创造美好幸福新生活坚持以人民为中心的发展思想，牢牢抓住老百姓最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，让全县人民有满满的幸福感、获得感、安全感。努力扩大就业创业。把稳就业摆在突出位置，实施积极就业政策，精心组织针对性更强的专场招聘活动，对就业困难人员实行分类帮扶，多渠道、多形式增加就业岗位，扩大就业容量。持续实施职业技能培训工程，年内开展就业技能培训3000人、创业培训500人。落实创业担保贷款等扶持政策，引导高校毕业生、留学回国人员开展创业实践，营造浓厚的全民创业氛围。严厉打击恶意欠薪行为，着力构建和谐劳动关系，让劳动者体面劳动、全面发展。着力发展教育事业。启动建设曲阜师范大学附属梁山高中，完成新一中搬迁和北关小学建设，大力支持公办、民办普惠性幼儿园发展，鼓励社会资本投资办学，扩大优质教育资源特别是高中教育覆盖面，全面解决教育大班额问题。优先保障中小学教师配备，积极引进教育高层次人才，努力提升教师队伍的整体素质和校长的管理水平。完善学校体育设施，广泛开展校园体育活动。实施名校名师带动战略，加大城区学校对农村学校的结对帮扶力度，全面提升教育教学质量，让梁山更多的孩子能上好小学、好中学，考上好大学。深化健康梁山建设。优化卫生健康资源配置，建成启用县人民医院妇科儿科大楼，开工建设县人民医院医养健康项目，完成济医附院梁山院区后勤服务楼建设，推广乡镇卫生院、养老院“两院一体”模式。全面铺开县域医共体建设，大力实施基层医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”，完成国家卫生县城创建，积极创建全国基层中医药工作先进县。严格落实各项医疗保障政策，加强定点医药机构监管。进一步完善老年健康服务体系，做好老龄工作。创新食品药品监管方式，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。优化公共文化供给。组织举办各类文艺汇演和文化节庆活动，加强社会文艺团队建设，丰富群众文化生活。继续开展送戏下乡、送公益电影下乡等文化惠民活动，进一步满足人民群众多层次的精神文化需求。努力将县文化中心打造成一流精品工程，确保年内建成开放。做好岳家大院、张氏家祠等文保单位的保护修缮，完成大运河梁山段保护修复，保护传承非物质文化遗产。提高社会保障水平。巩固提升脱贫成果，建立健全防返贫联动机制，对因病因灾等原因出现的临时性、突发性贫困人口，及时上报、即时帮扶。适度提高城乡低保、特困人员供养标准。加强慈善救助体系建设，充分发挥社会救助在民生保障中的兜底作用。积极探索乡镇敬老院物业化、规范化管理，提高养老服务水平。深化国防动员和民兵调整改革，加快人武部新营区建设，改善国防动员和民兵军事训练设施条件。做好退役军人服务保障，严格落实优抚安置政策。扎实做好第七次全国人口普查工作，完成年度普查任务。统筹做好社会福利和残疾人工作，形成全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。维护社会和谐稳定。推动县乡村三级综治中心、网格化服务管理中心标准化、规范化建设，提高基层社会治理体系和治理能力现代化水平。始终保持对黑恶势力的高压严打态势，积极推进社会治安防控体系建设。创新公共法律服务形式，建立“一镇一团队、一村一顾问”的法律顾问新模式。完善县域金融风险防控处置长效机制，实现金融运行总体平稳、风险可控。开展信访积案集中化解行动，确保信访案件及时受理率、按期答复率达到100%。完善应急管理和安全生产责任体系，强化素质固安、双重预防体系等基础性工作，科学应对和有效处置各类突发事件。全力办好民生十件实事。我们按照精准、普惠、可行的原则，经过多方征集、反复论证，最终确定了13个民生实事候选项目，分别是：公共停车场建设、城区公厕建设、全民健康信息平台建设、公交服务提升、职业技能培训、学前教育提升、安全知识教育、物业服务提升、民生灾害保险全覆盖、校园安全保障、创业担保贷款支持创新创业、全县电动自行车免费实名上牌、新增公共自行车站点。待大会票决确定10个民生实事项目后，我们将认真组织实施，确保当年完成、当年见效。努力建设人民满意政府顺应新时代新要求，迈向高质量发展新征程，必须坚定不移加强政府自身建设，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，深入落实全面从严治党要求，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力。提高政治站位。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照新时代党的建设总要求，全面推进政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，严格落实管党治党责任，不断增强政府党组的领导力和战斗力。认真落实意识形态工作责任制，坚决把牢意识形态阵地，为高质量发展汇聚强大正能量。始终与中央和省、市、县委保持高度一致，做到县委有号召、政府有行动，对县委的决策部署，不折不扣、坚决贯彻执行;对确定的任务目标，紧抓不放、坚决落实到位。建设法治政府。准确把握新时代法治政府建设要求，增强依法用权、依法履职意识。严格落实重大行政决策程序规定和政府法律顾问制度，认真做好行政机关负责人出庭应诉工作。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，高效办理人大代表议案建议和政协委员提案，广泛听取社会各界人士意见。全面推进依法治统，充分发挥统计监督职能作用。推进“开门决策”制度化，组织社会力量有序参与公共决策，促进依法决策、民主决策、科学决策。狠抓执行落实。坚持立说立行、善作善成，对重点工作一抓到底，对承诺的事项说到做到，不断提高政府工作效率和水平，在全县树立“事争一流、敢为人先”的精气神，叫响“干就干好、干就干成”的最强音。大力加强执行力建设，推动政府工作项目化、项目清单化、清单责任化，切实办成一批实事、落地一批项目、打造一批亮点。时刻把老百姓的冷暖放在心上，对群众关心的事，说一项办一项，项项落实;向群众承诺的事，做一件成一件，件件兑现，不断提高政府的公信力。倡树良好形象。把纪律规矩挺在前面，严格贯彻执行“八严禁”“十不准”，把铁的纪律转化为政府系统广大党员干部的日常习惯和行动自觉。深挖细查“四风”隐形变异问题，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止反弹回潮。深化漠视侵害群众利益问题专项整治，大力整治“粗虚慢”“庸懒散”“等靠要”，打通“中梗阻”，确保政令畅通、令行禁止。以高度的政治觉悟和强烈的责任担当，抓好省委巡视、省市审计整改工作。加强政府投资、民生资金等重点领域审计监督，实现审计全覆盖。规范“三公”经费管理，提升政府性投资项目资金使用绩效，打造节约型政府。各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共梁山县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，加快推动梁山高质量发展，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【东营招商】2019年垦利区黄河口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2018年政府工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在人大代表的监督和社会各界人士的支持下，镇政府深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署，紧紧围绕“建设生态宜居黄河口”总体目标，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全镇人民，开拓进取，真抓实干，全镇经济社会平稳健康发展。2018年，全镇实现一般公共预算收入2128万元，工业总产值27343.9万元，固定资产9044万元，农村居民人均可支配收入达到15016元。 （一）抓项目、提效能，打造经济发展新亮点。一是项目建设稳步推进。牧原公司年出栏100万头生猪养殖项目，2018年投资1.15亿元，完成垦利一场、小型饲料机组、种猪站以及洗消中心建设，配套完善一场、二场除臭系统，新建垦利一场沼液社会化利用支农管网，辐射周边土地3500亩;投资986万元，实施1.7MW分布式光伏发电项目，该项目扶贫资金投入部分收益用于建立镇级扶贫基金，其他收益用于壮大村集体经济，确保在壮大村集体经济的同时群众生活水平得到同步提高;东营市黄河双龙农业开发有限公司现代休闲农业旅游项目在兴林、十四村试验基地内的600亩雪桃、30亩优质火龙果初见成效。各项目的稳步实施将极大带动全镇经济社会的发展。二是项目投资环境不断优化。本着“服务就是生产力”的理念，全镇上下真心实意为项目建设、企业发展搞好服务，不断加强金融风险防控工作，优化发展环境。结合扫黑除恶专项斗争，坚决打击扰乱企业正常发展的行为。持续优化服务质效，不断健全“保姆式”服务长效机制，推进企业发展。三是招商引资力度持续增强。全镇坚持把招商引资作为头等大事来抓，不断落实招商责任，强化规划招商、中介招商、资本招商和以商招商，以农旅产业为突破，以招商引资为抓手，加大项目谋划力度，扎实打好招商“组合拳”，2018年以来，主要领导带队先后外出招商4次，接待客商21次46人，推动了在谈、在建招商项目落地增效。 （二）抓农旅、促融合，乡村振兴稳步推进。一是农业发展基础得到巩固。投资7150万元的生产滩区高标准农田建设、新林片“土地整治+”开发、富林片“土地整治+”开发、0.5万亩农业综合开发等农业项目建设相继完成，农业生产能力全面提升。二是现代农业实现提质增效。农村集体产权制度改革工作稳步推进，全镇62个村已全部完成折股量化、成立股份经济合作社阶段，剩余1个村正在积极推进中，全镇实现土地流转6.5万亩。2018年以来，全镇更加注重黄河口特色农产品品牌创建，大力发展精致农业，推行标准化生产，重点提高黄河口大米、莲藕等优势特色农产品品质，拥有黄河口莲藕等地理性标志品牌。三是田园综合体建设取得突破。投资400万元建成集民宿、儿童游乐场、游客集散中心和游客服务中心为一体的万尔田园综合体项目。下一步，将发挥好项目带动作用，与垦利区全域旅游做好结合文章，用足用好农业和旅游业融合发展扶持政策，撬动更多社会资本投向农旅项目。 （三）抓建管、破难题，镇村环境更加宜居。一是基础设施水平显著改善。实施“四好农村路”建设提升工程，总投资968万元、总长8.9公里的友兴路、保林路已经全部建设完成。完成48公里乡镇道路的维修养护及安保工程施工。62个村5373户的天然气主管线铺设、4500户燃气设施安装均已完成施工。继续开展旱厕改造工程，完成对654户居民厕所的无害化改造。二是美丽乡村建设深入开展。完成新林村省级美丽乡村标准化建设，完成于林等5个村庄的市级美丽乡村标准化建设、耿家等8个村庄的区级美丽乡村标准化建设、五七村等13个村的农村生态环境提升试点建设，市级美丽乡村覆盖率达65%。三是开展镇村综合治理工作。开展无违建创建工程活动，成立镇行政执法办公室，加强违法建筑查处力度，镇域范围内一律不得未批先建。对违建违法项目一律停水停电，坚决处罚到位，拆除到位，恢复到位，坚决刹住违建之风，到目前共拆除违建2.02万平方米。结合实际，排查镇域内村庄、坑塘、墓地等建设用地情况，开展城乡增减挂钩项目，曹家村整体及12个村部分土地的增减挂钩项目已列入计划，曹家村现已全部拆迁完毕，安置农民20户，新增耕地1.53公顷。 （四）抓治理、保稳定，社会事业全面进步。一是不断筑牢安全生产防线。积极落实区政府企业主体责任年、安全生产监管执法年、打非治违攻坚年工作相关要求，整合安监站、司法所、市场监管所力量，深化“网格化”管理，开展“百日督查”专项行动、打非治违专项行动，对辖区内非法、违法行为等进行打击取缔，从严从细落实安全责任，始终保持打非治违高压态势，确保安全生产形势持续稳定。二是不断强化生态环保底线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，对环保督察期间自然保护区排查出的四类问题及2018年自然保护区新增问题持续进行跟进整改，加大对“散乱污”企业、“纳污坑塘”及“黑臭水体”的查处力度。全力开展黄河三角洲自然保护区项目整治工作，共承担27项整改任务，目前22项任务已完成整改，其中21项已验收销号，1项等待验收，其余5项正在积极整改。东八路以东，海堤路以西养殖项目已拆除永久性地上房屋208间、4913.69平方米，拆除简易彩钢房、院墙、地面砖、蓄水池及硬化地面等附属设施5468.2平方米。缓冲区水产养殖项目已于2019年2月2日拆除完毕，已恢复原貌。国庆假期期间，开展秸秆禁烧集中巡查整治工作，全镇未发生焚烧秸秆的情况。开展“三年增绿”工程建设，全镇全年新增造林1268亩，植树14万株。三是不断守好治安稳定底线。强化社会治安综合治理，不断完善黄河口镇大数据信息平台，加快“雪亮工程”暨综治信息中心标准化建设进度，打好扫黑除恶攻坚战，开展禁毒铲毒为主的“三年禁毒人民战争”，维护良好社会治安环境。健全依法信访、依法处访工作机制，积极化解矛盾纠纷，顺利完成“两会”及青岛重大活动期间的安保维稳工作任务，社会和谐稳定大局得到巩固。 （五）抓改革、转作风，政府效能持续增强。始终把加强政府自身建设作为加快全镇经济社会发展的重要保障来抓，强化以人为本、执政为民理念，持续抓好“放管服”领域重点改革任务，深化行政管理体制改革、转变政府职能，行政效能和服务水平不断提高。坚持解放思想，把改革创新作为引领新常态、推进新发展的重要抓手，着力破解要素瓶颈。坚持科学决策，严格按照法定权限和程序履行政府职能，执行权力清单、责任清单。坚持转变作风，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻党的十九大精神，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实推进机关作风整顿，政府公信力和执行力不断增强。扎实开展“大学习、大调研、大转变”活动，深入基层一线，掌握真实情况，解决实际问题，有效促进了重点工作任务的落实。坚持从严执政，严格落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，强化行政监察和审计监督，深入开展“不担当不作为”专项整治，树立了政府良好形象。各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为百姓谋幸福，为经济谋发展。2018年，我们面对民生、环境、维稳、台风灾害等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和社会各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是可支配财力严重不足，镇财政被动支出多，主动支出少，在服务保障经济方面捉襟见肘，影响城镇建设进度和公共服务水平，一定程度上也影响了民生事业发展;二是受到区位、规划、财力等多种因素的制约，农业、旅游业主要处于自发和粗放发展的状态，效益不高，发展空间有限，现代农业和生态旅游业发展水平亟待提升;三是招商引资能力欠缺，招好商、招大商难上加难，后发动力不足，增收无力;四是一些干部担当精神欠缺、畏首畏尾，办事能力和服务水平与群众期盼有较大差距等。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中，始终以民之所望为施政所向，努力加以解决。 二、2019年重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键年。做好今年的工作，必须牢牢把握高质量发展的要求，把竞争压力转化为工作动力，必须不驰于空想、不骛于虚声，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，将实干与担当镌刻在奋勇向前的足迹中，高质量绘就逐梦新时代、追赶新时代的美好蓝图!2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实“五位一体”总体布局、“四个全面”和“乡村振兴”战略布局，深入实施新旧动能转换重大工程，切实贯彻“高效、生态、宜居、和谐”发展主线，努力打造高效农业循环经济区、美丽乡村样板区、乡村旅游示范区，全力建设绿色小镇、宜居小镇、旅游小镇，加快产业转型升级，推进城乡统筹，全力改善民生，全面建成小康社会，加快建设生态宜居黄河口。全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长3.8%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长8.7%，规模以上工业总产值增长-23.4%，农村居民人均可支配收入增长7.8%。全面完成上级下达的节能、耕地保护、环境保护等约束性指标。在以下五个方面精准发力： （一）在“双招双引”上下功夫，着力推进项目增产增效。一是优化“双招双引”营商环境。聚焦“双招双引”、聚焦项目落地，不断提升工作的责任感和使命感，深刻吸取“凤岐”模式在寿光落地推广阻碍重重的教训，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的工作担当，大力发扬艰苦奋斗的精神，更大力度地推进“双招双引”工作，奋力开创全镇“双招双引”新局面。二是全力促成在谈项目落地增效。积极跟进天狼飞行、云上农业智慧产业园项目、5000亩双义河村构树产业园项目、1万亩于林村高效水稻种植项目及山东汇泽生物科技有限公司年产30万吨有机肥项目，尽最大力度争取项目尽快落地投产。三是积极推进在建项目规模扩容。协助好牧原公司100万头生猪养殖体系项目三场及饲料厂建设，运营好牧原一场猪舍顶部建成的1.7MW分布式光伏发电项目，扶持村集体发展，壮大村集体经济。 （二）在乡村振兴上下功夫，着力推进城乡统筹发展。一是开展乡村振兴示范片区建设。认真研究中央、省、市对乡村振兴工作的指导精神，明确我镇乡村振兴总体工作思路，即片区突破，分类施治。选取我镇西北部，西接垦利街道、背靠黄河，沿黄河大堤、区位特色突出的于林、小高、万尔、五 七、生产、辛庄场、栾家、新生、五县、广林、新营、四村、北宋圈、四十三户等14个行政村，集中力量重点建设、强化基础、完善功能、改善环境，把五七乡村振兴示范片区建设成为以党建示范为引领，有机绿色农业为支撑，黄河文化和入海口文化相互交织的农旅融合样板区。二是加快乡村综合治理。主要开展村庄空心化治理，目前拟定实施增减挂钩项目11个，涉及村庄19个。加大拆违治乱工作力度，推进镇村环境卫生、秩序规范，促使乡村治理体系更加完善，乡风文明显著提升，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。三是完善提升农村基础设施。积极开展2019年美丽乡村标准化建设，做好东林站、南张、四村、东增林、胜林5个村庄的农村生态环境提升工程，开展4.2公里辛隋路“四好”农村路改造工程，推进好“燃气村村通”配套设施安装工作。巩固2016至2018年旱厕改造的建设成果，建立健全农村改厕后续长效管护机制，同时做好利林、生产2个村公厕建设推进工作。 （三）在现代农业上下功夫，着力推进农业产业持续壮大。一是持续做好农村集体产权制度改革工作。确保上半年全面完成农村产权制度改革任务，同时，按照省市产权制度改革档案整理文件要求，做好63个村集体产权制度改革建档立卷和台账信息化管理，实行一村一档、一户一卷。二是不断提升农业、产品收益。力争全年土地流转面积增长4500亩左右，建立健全农村土地承包经营纠纷调解室硬件建设，为农村土地经营权有序流转提供有力保障。着眼全镇玉米、水稻、小麦等农产品规模化生产，鼓励农产品品牌创建，做好农副产品协会创建工作及地理性标识申请成果运用，逐步延伸农产品产业链条，进一步提升农产品附加值。三是发挥农业项目的产业示范带动作用。切实推进兴林“农业休闲旅游”扶贫连片开发示范片区建设，辐射带动西隋、东隋、兴林、贾刘、牛庄、辛集、双义河7个行政村的发展。壮大兴林村火龙果、黄河口绯蜜桃种植等特色农产品种植规模。依托“普泽农业”创建农副产品协会，扩大产业规模。以“丰硕水稻种植农业合作社”为基础创建水稻种植协会，进而创建“丰硕”特色农产品品牌。继续加强小高村与“普泽农业”合作力度，充分发挥党支部和党员的作用，实现大田种植甘蓝100亩，政企村三方合作，共同打造“黄河口甘蓝之乡”。通过对本土企业的扶持，融合外部支撑和内部培育，带动黄河口工厂化农业的腾飞。 （四）在底线工作下功夫，着力推进社会治理效果提升。以层级负责为基础，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，建立“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系，建立考核管理机制，推动责任层层压实，实现监管范围全覆盖，确保黄河口镇底线工作平稳开展。一是做好环保护突出问题整改工作。积极与市自然保护区管理局对接，按要求完成东八路以东和垦区外土地问题整改。严格落实河长、湖长责任制，对突出问题立查立改，做好入海排污口排查治理工作和东明化工污水治理提升项目，持续关注畜牧等方面环保问题的督查整改。二是抓好安全工作。毫不放松抓好安全生产，严格落实“一岗双责”及“网格化”监管责任，强化企业安全生产主体责任，坚决杜绝较大以上安全事故发生。三是做好信访维稳工作。严格落实省市两级信访工作会议精神，认真梳理分析上级交办的信访积案，积极化解矛盾纠纷，加强矛盾问题排查，制定具体可行解决方案，确保五年以内的信访积案全部化解。进一步抓好重点时期的信访值班、人员稳控，确保社会安全稳定。 （五）在民生保障上下功夫，着力推进社会事业稳步发展。一是深入开展精准扶贫，提升群众获得感。认真贯彻中央和全省扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“两不愁，三保障”的具体要求，推进开发式扶贫与保障性扶贫相结合，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相衔接，探索建立稳定脱贫长效机制，加强对扶贫帮扶责任人的管理考核，落实工作责任，积极开展各项扶贫开发工作。二是加强文化建设，提升群众幸福感。2019年计划送戏下乡演出120场，争取到2020年，建成3支以上镇直文艺队伍、各村建设1支以上的文艺队伍。设立萤火虫课堂，进一步丰富青少年的暑期生活，促进青少年健康快乐成长;全面提升各村文化设施，完善公共文化服务体系。三是着力加强社会保障，提高公共就业创业服务能力。扎实开展“服务质效提升”活动，加强基层平台建设，加强业务工作人员业务能力，提高业务办理效率，优化人社服务意识，变坐等被动服务为上门主动服务。整合多方培训资源，加强就业创业培训，帮助更多农村劳动力转移就业。 三、全面加强政府自身建设新常态孕育新机遇，新时代呼唤新作为。全镇上下必须坚持和加强党的领导，以机构改革为契机，持之以恒转作风、提效能、强本领，全面落实中央、省、市经济工作和全省“担当作为、狠抓落实”工作动员会议精神，以“工作落实年”活动为抓手，在勇担时代新使命上精准发力，展现政府自我建设上的新作为。 （一）强化政治定力，始终做到忠诚干事。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步提高政治站位，强化政治责任，严格遵守政治纪律、政治规矩，切实做好迎接市委巡视工作。加强和规范政府系统党建工作，认真落实“三会一课”、理论中心组学习制度，认真落实意识形态工作责任制，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。 （二）强化依法行政，始终做到规范干事。坚决维护区委、区政府正确领导地位，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办好人大代表建议和政协委员提案，强化社会舆论监督，加强民生热线、政务公开网站等平台建设。深入推进法治政府建设，严格执行重大行政决策程序、重大事项合法性审查，不断提高依法行政水平。 （三）强化能力提升，始终做到高效干事。加强政府队伍知识、能力培训和实践锻炼，不断提高干部干事本领和履职能力，通过高素质的干部队伍推动黄河口镇经济社会平稳发展。坚持把勤政高效融入政府工作各个领域，敢于打破思维定势和路径依赖，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，确保各项工作快速推进。 （四）强化务实担当，始终做到为民干事。坚持把群众满意作为第一准则，深入联系群众，察实情、办实事、解难题;强化正向激励，建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当者担当、为敢负责者负责，让每个工作人员都把心思集中在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力展现在会干事上，把目标落实在干成事上。 （五）强化廉洁从政，始终做到干净干事。严格落实党风廉政建设主体责任，履行好“一岗双责”，持之以恒正风肃纪。坚决把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线，严格落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，防止侵犯群众切身利益的“微腐败”。牢固树立过“紧日子”思想，严控一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本。加大行政审批、招投标、土地出让等重点领域监管力度，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，逐梦之路没有坦途，破浪前行唯有奋进!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命、开拓创新、埋头苦干，为率先全面建成小康社会，加快建设生态宜居黄河口而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【邹平县招商】2020年焦桥镇政府工作报告

  2020年1月10日在焦桥镇第十三届人民代表大会第六次会议上焦桥镇镇长康与泉各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是我镇发展史上极为不易、极不平凡的一年。面对错综复杂的宏观形势、持续下行的经济压力和百年不遇的洪涝灾害，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全镇经济社会保持平稳健康发展。全年共完成财政总收入2.52亿元，其中地方财政收入1.5662亿元。 （一）扎实推进产业转型升级，发展质效显著提升。今年全镇新增规模以上工业企业2家，规模以上工业企业总产值达到236亿元。骨干企业科研创新能力不断增强，山东创新金属科技有限公司2019年科研成果荣获滨州市科技进步二等奖，企业技术中心通过省级创新研发平台评价审核，企业省级创新研发平台总数达到三个，与中南大学共同承担的滨州市重点研发项目顺利通过验收。山东天阳炭素有限公司被纳入高新技术企业培育库。立足大棚蔬菜传统产业，积极建设现代高效大棚，扶持后三村等新增温室大棚200余亩，全镇大棚种植面积达到350余亩，大棚产业规模效应逐步显现。大力发展现代服务业，依托悠久的历史人文资源和丰富的红色文化，积极推进文旅融合发展，实施了邹长中心县委第一次党代会旧址和东平村春晖堂旧址两项修复工程。农村电商产业实现新突破，镇综合创业服务中心全年销售额突破3000万元，产品出口57个国家，并获得“阿里巴巴鲁中区域跨境电商示范基地”荣誉称号。 （二）扎实推进“双招双引”，动能转换全面起势。以标准化厂房建设为抓手，为企业提供“拎包入住”式服务，打造招商引资新高地。由创新集团投资建设的18000平方米标准化厂房建设完工，厂房北区引进并实现山东方乔金属科技有限公司年产15万吨彩涂铝卷项目落地投产。厂房南区招商引进山东腾鹰凯诺铝业有限公司年产12万吨高档彩涂铝卷项目，园区招商、以商招商成为我镇推动动能转换的鲜活注脚。借助独特的田园魅力风光，探索发展田园美丽经济，引进北京中合万家电子商务有限公司并签订合作框架协议，打造焦桥镇田园综合体项目。坚持引进与培养人才并举，大力实施招才引智，围绕全镇重点产业项目，先后引进专科以上学历人才190人。山东创新金属科技有限公司与中南大学教授签署合作协议，共同培养17名工程硕士。加强新型职业农民培训，全年培训种粮大户、家庭农场主150余人次，培训农户200余人次。 （三）扎实推进基础设施建设，镇村颜值更加靓丽。修订完善焦桥镇(2019-2035)中长期发展规划，进一步优化城镇形态布局，形成“一心一廊、四区多点”的城镇空间格局。围绕胜利河做足做活水文章，编制完成胜利河景观廊道项目规划。将土地增减挂钩作为全年重中之重的工作，稳步推进西直、刘桥、张官、西夏、李套5个村的土地增减挂钩项目，开工建设胜利社区并完成基础工程。镇新建中心小学项目完成投资6000余万元，项目一期工程全面完工。加强农村文化阵地建设，打造新时代文明实践分中心1处，五星级新时代文明实践站10处，全镇新时代文明实践站实现全覆盖。投资45万元，对镇自来水管道进行改造。以申报创建国家卫生镇为契机，组织开展创卫集中行动，修补破损市政设施，加强绿化苗木管护，提升城镇整体形象。投资100余万元大力实施农村人居环境综合整治，统筹开展“三整一拆”，重点做好“三清一改”，推动美丽乡村提质升级。 （四）扎实推进民生事业，幸福指数逐年攀升。面对百年不遇的“利奇马”台风袭击，及时启动应急预案，科学组织抗洪救灾，及时转移沿河28个村庄19000余名受灾村民，前后设置10个安置点，妥善安置受灾群众。积极开展灾后重建，抗洪救灾取得全面胜利。全镇教育教学成绩继续保持全市前列，初级中学荣获全市教育综合考核一等奖。镇卫生院与市中医院启动医共体建设，建立远程会诊及转诊绿色通道，持续提升医疗服务水平。不断织密兜牢民生保障网，按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，积极打造阳光低保，全年共办理农村低保68户、97人。全面落实社会救助工作，今年共为31户临时救助户发放慈善救助金6万余元。积极开展居民养老保险和医疗保险征缴工作，截至目前，全镇养老参保人员已达17239人，60周岁以上领取养老金人数累计达到8722人。全面落实各项农业政策性保险，全年小麦、玉米政策性投保面积分别达到39000亩和32000亩，种粮农户负担进一步减轻。 （五）扎实推进三大攻坚战，小康基础不断夯实。围绕重大风险矛盾化解，积极开展信访积案集中化解活动，全力做好信访维稳工作。圆满完成国庆70周年安保维稳任务。强力推进扫黑除恶专项行动，营造和谐稳定的社会环境。筑牢安全生产底线，深化对冶金有色、涉爆粉尘、烟花爆竹等领域的安全整治，全年共检查生产经营单位77家次，查找并整改隐患134条。扎实开展食品安全合格村居创建工作，全力保障群众舌尖上的安全。精准开展扶贫工作，全面落实各项帮扶政策，完成28户贫困户旱厕改造，18户贫困户危房改造。在规模以上企业中开展“联村帮户助扶贫”活动，进一步规范注资分红项目，助力贫困户早日脱贫。严守环境保护底线，坚定不移抓好环保部强化督查和省专项督查反馈问题整改。突出抓好大气污染防治，加大涉气企业检查力度，严格落实重污染天气应急减排措施。强化检查执法，打破工作时间差，定期不定期开展夜间检查。 （六）扎实推进政府自身建设，工作效益持续提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢为民初心，强化落实意识，提升工作执行力。进一步解放思想，改革创新，全面完成南段、东平、前三“三权分置”改革试点任务。坚持依法执政、依法行政，推动政府工作全面纳入法制轨道。牢固树立执法为民理念，严格做到公正规范文明执法。加强工作作风建设，集中开展“驻村蹲点月”活动，深入群众，开展调研，进一步密切党群干群关系。积极推进镇便民服务中心规范化建设，政务服务水平不断提高。落实全面从严治党政治责任，严格执行中央八项规定精神，政府廉政建设成效明显。计生、统计、档案、老龄老干等工作也取得了新的成绩。各位代表，每个时期有每个时期的特征，每个时期有每个时期的问题。一年来，面对困难挑战明显增多的特殊形势，我们始终坚持解放思想担当作为，主动对标对表，狠抓工作落实，解决了一批发展难题，有效应对了各类风险挑战。面对经济下行压力加大的不利局面，我们始终贯彻上级各项决策部署，抢抓乡村振兴机遇，加大“双招双引”力度，招引了一批重大产业项目，发展的后劲不断增强。面对财政收入持续低位运行的现实困难，我们始终践行以人民为中心的发展思想，政府带头过“紧日子”，大力压减一般性支出，加大民生保障力度，办成了一批民生实事，群众幸福感获得感显著增强。事非经过不知难，成如容易却艰辛。回顾过去的一年，我们既品尝了奋斗的艰辛，也收获了成功的喜悦。这些成绩的取得，得益于镇党委的科学决策和坚强领导，得益于镇人大的有效监督和大力支持，饱含着全镇人民的心血和汗水，凝聚着全体代表的智慧和力量。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过大家向全镇人民表示衷心的感谢!向一直关心和支持焦桥发展的社会各界表示诚挚的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。在工业方面，产业结构不够合理，铝产业一业独大，产品仍处于初级加工的低端领域，高新技术产业总量小，新旧动能转换乏力，新动能培育力度不够。在农业方面，乡村产业结构较为单一，主要以蔬菜大棚种植为主。一二三产业融合发展程度不深，农产品附加值不高，在产品深加工等方面存在突出短板，新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强。在城镇建设方面，镇村基础设施不完善，小城镇功能不健全，人居环境有待进一步改善。在民生保障方面，社会公共服务供给不足，尤其是在医疗、养老等重点民生领域，还不能有效满足群众更高层次需求。此外，在综治维稳、安全生产、环境保护、国土整治等领域还存在一些薄弱环节。部分党员干部责任意识不高，工作执行力不强，工作作风有待进一步改进，等等。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中着力加以解决。 二、2020年工作计划2020年是实现全面建成小康社会的决战决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是焦桥镇实现高质量发展的关键一年。纵观今年的总体形势，经济下行压力依然存在，不确定性因素仍然较多，问题和挑战不容回避。同时也要看到，各项政策效应正在持续放大，各种有利条件正在积厚成势，我镇乡村振兴全面起势，新旧动能转换加速推进，发展信心持续增强。特别是“进”的势头更加明显，2019年全镇战略新兴产业(创新板材、六丰机械)总产值达到67.5亿元，同比增长8.5%。战略新兴产业总产值占规模以上工业企业总产值的比重由2018年的21.8%提高到2019年28.5%，增长了7个百分点。通过招引新项目，从之前铝棒产品增加值率只有4.2%到现在彩涂铝卷产品增加值率达到12%，折射出产业链条延伸带来的巨大动能。事实证明，只要我们认真贯彻新发展理念，开动脑筋、找准着力点，把蛰伏的发展潜能激活，把工作短板变为发展的“潜力板”，我们高质量发展的道路就会越走越宽广。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，传承红色基因，画好初心地图，加强党的领导，牢牢把握稳中求进工作总基调，以实施乡村振兴战略为总抓手，以重点项目为载体，突出抓好社区建设、“双招双引”、乡村振兴、国家卫生镇创建、全域旅游等具体工作，加快塑造高质量发展新优势，全面建设富强焦桥，全面建成小康社会。力争实现全年财政总收入3.1亿元，其中地方财政收入1.7亿元。为实现上述目标，着力做好以下五个方面的工作： （一）着力推进新旧动能转换，不断夯实高质量发展基础推动传统产业转型升级。将铝业作为全镇产业转型的主战场，聚焦聚力铝业高质量发展，持续推动传统涉铝企业转型升级。突出科技创新引领，积极引导企业注重科技创新和技术改造，加大经费投入力度，不断提高企业产品附加值和竞争力。更加聚焦自身主业，推动产品向下游延伸，不断拓展产业链条。坚持项目为王，凝心聚力抓好重大项目落地，重点做好山东平福环境有限公司工业固体废物处置中心改扩建项目、山东路安畅交通设施工程有限公司千万套交通器材项目。全力呵护引进项目，协助山东方乔金属科技有限公司尽快实现全线生产。持续改善镇域营商环境，针对企业具体困难，精准制定帮扶措施，全力以赴做好各项服务。加大“双招双引”力度。将“双招双引”作为全镇重点工作，注重发挥市场和企业作用，通过园区招商、以商招商、产业招商等多种方式，全方位开展招商引资工作。要紧紧围绕铝产业补链强链开展精准招商，充分借助创新集团行业优势，在项目引进上争取更大突破。当前重点做好创新集团标准化厂房南区招商工作，确保新引进的山东腾鹰凯诺铝业有限公司年产12万吨高档彩涂铝卷项目落地实施，打造招商引资新标杆。依托创新集团、六丰机械等骨干企业资源，广泛开展招才引智活动，突破人才引进体制障碍，优化人才服务制度，坚持“敞开大门、放低门槛、广纳贤才”，积极鼓励本土人才回乡创业就业。积极发展全域旅游。系统梳理全镇红色资源，深入挖掘各村红色故事，打造一批各具特色的红色观摩点，通过串点联线拓面，绘制覆盖全镇的“初心地图”，助推全域旅游发展，打造红色发展引擎。全面完成邹长中心县委第一次党代会旧址和东平村春晖堂旧址修复工作，做足做好历史人文和红色文化资源文章。 （二）着力推进乡村振兴战略，不断提升“三农”工作水平推动乡村产业振兴。紧抓粮食生产不放松，加快土地流转进程，发展适度规模化经营，加大家庭农场培育力度。坚持藏粮于地、藏粮于技，围绕提升粮食产品质量，积极培育优质强筋专用小麦，力争打造3万亩良种繁育基地。持续开展“林水会战”，坚持多元化投入、市场化运作，不断提升绿化面积，巩固省级森林乡镇建设成果。围绕农产品供给侧结构性改革，着力发展绿色、高端农产品，稳步推进中合万家田园综合体项目。引导扶持大棚种植户发展现代高效大棚，积极引进高端品种和先进种植技术，推动产品提质增效。围绕畜禽养殖业转型发展，扶持绿色无抗蛋鸡养殖，规划打造百万蛋鸡现代化产业园项目。大力扶持电商产业发展，借助综合创业服务中心平台，利用各村闲置房屋，探索发展鹦鹉养殖，带动农村闲散劳动力致富。提升镇村整体环境。持续开展农村人居环境综合整治，坚持群众主体地位，不断增强群众维护环境卫生的自觉性、主动性。立足各村实际，合理设定工作目标，立足少花钱办大事，确保整治行动取得实实在在的成效。建立健全村庄清洁行动长效机制，不断巩固综合整治成果。深入推进城乡环卫一体化，发挥市场、政府“两只手”作用，既坚持市场化运作，又要强化政府日常考核。积极开展国家卫生镇创建，对照创建标准，突出重点工作，树立问题意识，更加注重工作细节，以“绣花”功夫推进精细化管理，确保成功完成创卫任务。积极落实上级工作要求，深入开展焦临路沿线路域综合整治。协助配合水利部门开展孝妇河、杏花河综合治理，为工程顺利实施提供有力保障。聚焦镇村小微水系整治，对骨干沟渠进行清淤治理，打通河道“毛细血管”，恢复河道行洪及排涝能力，加快补齐水利设施短板。扎实推进移风易俗。以省级文明镇复查工作为契机，加大文明村、文明单位申报力度，推动精神文明创建工作常态化。充分发挥各村新时代文明实践站作用，以重要时间节点为主题，积极组织开展系列宣讲活动，大力弘扬社会主义核心价值观。注重发挥红白理事会作用，进一步完善各村移风易俗实施方案，修订村规民约，倡树文明新风。 （三）着力推进社区项目建设，不断增强城镇集聚功能力争全面完成拆迁复垦任务。坚持不懈践行群众路线，始终把维护群众权益作为工作出发点，进村入户摸排掌握群众思想动态，有针对性做好未拆群众思想工作。要紧紧依靠村“两委”成员、党员和村民代表，最大限度争取群众支持，力争不留一户、不落一人，实现整体拆迁、整体入住，真正把好事办好、实事办实。打造社区建设精品工程。加强对社区项目建设方的管理和监督，引导建设方强化精品意识，提高标准门槛，打造精品工程。全镇树立一盘棋思想，强化责任意识、协作意识，及时了解项目进展，积极主动做好协调服务，帮助解决实际困难和问题，打造社区建设新样板。完善社区周边配套设施。聚焦群众对高品质住房新期盼，加快推进教育、交通、水系等周边基础设施建设，提升社区生活便利性和整体档次，有序引导更多农村群众向镇驻地集聚。 （四）着力推进民生事业发展，不断提高群众幸福感打赢精准脱贫攻坚战。全面落实各项帮扶政策，不断巩固前期脱贫成果。加强弱势群体动态监测，重点关注低保户、重度残疾和大病支出人口。扎实做好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫，确保贫困人口稳定持续脱贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，引导贫困人口通过自身奋斗实现脱贫。积极调动社会各方面参与扶贫工作的积极性，凝聚扶贫工作强大合力。健全社会保障体系。积极开展全民参保计划扩面专项行动，加强政策宣传，重点做好灵活就业人员参保缴费和失业人员失业登记工作，实现应保尽保。认真做好全年农村居民养老保险筹资工作。及时关注企业经营状况，认真督导企业用工秩序，维护职工合法权益，营造良好的用工环境。健全完善社会救助工作机制，积极做好优抚工作，提升残疾人、城乡低保、农村五保等弱势群体救助水平，兜牢织密社会保障网。提升公共服务水平。进一步加大教育投入，全面完成焦桥镇中心小学新建项目，规划建设镇中心幼儿园新建项目。规范公共卫生管理，加大医疗卫生投入，积极做好计生服务工作，稳步提升全镇医疗服务水平。加大食品药品日常监管和专项整治力度，全力保障群众饮食用药安全。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，全力维护良好社会治安。 （五）着力强化底线思维，不断营造良好发展环境贯彻落实“两山”理论。牢固树立绿色发展理念，充分利用网格化监督管理体系，持续加大对“小散乱污”整治力度。着重加强工业大气污染综合治理，突出做好涉铝企业、窑炉企业大气污染防治。强化日常执法检查，严厉打击各类环保违法行为。守好安全生产底线。严格落实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制，深入推进风险隐患双重预防体系建设，实现企业风险管控和隐患排查治理常态化、制度化、规范化。持续加大执法力度，制定完善检查计划，始终保持“打非治违”高压态势，确保安全生产形势稳定。坚守合法用地红线。实行网格化土地日常巡查制度，建立健全日常巡查管控长效机制，将违法占地发现在初始、解决在萌芽。注重日常法律法规宣传，增强群众依法依规用地意识，严格规范土地管理秩序。严厉打击各类涉地违法行为，落实“全面覆盖”要求，全面消除各类违法占地行为。 三、加强政府自身建设旗帜鲜明讲政治。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻上级各项决策部署，紧紧围绕乡村振兴、新旧动能转换、双招双引、土地增减挂钩等中心任务开展工作，让上级各项决策部署变为焦桥的生动实践。筑牢初心践宗旨。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，坚持以人为本、发展为民，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断满足群众日益增长的美好生活新需要。解放思想克难关。认真贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，进一步解放思想，转变观念，坚决克服惯性思维和路径依赖。以“重点工作攻坚年”为主线，聚焦聚力全年重点工作，直面问题、正视困难，用创新的思维和办法破解发展难题。清正廉洁树形象。严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，严肃查处发生在群众身边的不正之风。牢固树立过“紧日子”的思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。持续抓好惩治和预防腐败体系建设，强化制度供给，扎牢制度笼子。始终保持反腐高压态势，严肃查处各类腐败行为。各位代表，猪年的奋斗尚历历在目，鼠年的春天已翩然而至。2020年，我们看好焦桥，我们相信焦桥，我们要为焦桥美好的明天共同奋斗。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，锐意进取、开拓创新，迎难而上、担当作为，奋力谱写焦桥镇高质量发展的崭新篇章!

  2025-07-08

• 【东营招商】2019年东营区六户镇政府工作报告

  一、2018年政府工作回顾2018年，六户镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断抢抓机遇，凝聚合力，开拓奋进，开创了经济快速增长、社会和谐稳定、各项社会事业全面进步的良好局面。全镇实现生产总值32.5亿元，比上年增长4.3%，其中第 一、 二、三产业增加值依次为3.86亿元、15.97亿元、12.66亿元，二产三产分别增长2.5%、6.3%;第三产业增加值占GDP比重为38.97%，比上年提高0.4个百分点。固定资产投资比上年增长13.2%，进出口比上年增长536.5%。实现一般公共预算收入2440万元。各项指标均保持在合理区间。 （一）旅游业发展全面起势，初具规模。一是规划先行，引领全域旅游新突破。结合六户实际，对现有资源进行全方位整合。聘请上海大学规划设计院，开展《六户镇全域旅游发展规划》设计，设计方案已完成评审，为六户旅游业发展打下坚实基础。六户有旅游龙头企业2家，其中华林庄园占地面积1200亩，是国家3A级旅游景区，已完成投资5000余万元，聘请江苏师范大学旅游研究所，制定《东营市华林庄园休闲旅游区控制性详细规划》，目前已建成标准化蔬菜基地等6处主要休闲观光农业基础设施;揽翠湖博士小镇项目由占地60亩的聚核裂变区和占地2300亩的裂变辐射区构成，是一个基于全域旅游理念下，以多产业融合发展为特色的精品文旅项目。二是多管齐下，丰富六户旅游新产品。建设“城南·葡乡慢境”田园综合体，总投资6210万元，重点实施旅游基础建设工程9项。一是打造巫山路景观带，改造提升巫山路绿化、景观水系、建设城南诗词公园等。二是建设循环水系，将旅游度假区内景观水系及生产水系全部打通，形成循环水网。三是打造繁荣路景观带，对繁荣路两侧的223户看护房进行立面改造，同时对道路两侧整体环境进行改造提升。四是打造“江南名桥汇”，在繁荣路两侧建设江南风格桥梁69座，其中江南名桥18座，均以江南历史名桥为原型。五是建设“福禄长廊”，结合工字路改造，建设长度680米，宽度5米的“福禄长廊”。截至目前，共实施景观打造项目9项，其中繁荣路道路工程、巫山路道路工程、看护房改造工程等3项工程已完工，其余6项工程正在施工。三是开拓创新，打造镇域旅游新环境。将旅游和田园综合体项目相结合，提高旅游发展水平。作为城南风景旅游度假区核心区域，“城南·葡乡慢境”田园综合体内农业经济基础较好，现有农民合作社六家，葡萄种植面积达2000余亩，甜瓜、樱桃、草莓等果类作物达1000余亩。项目区周边有黄河三角洲动物园、森林湿地公园等特色体验项目，旅游资源丰富，有利于打造旅游精品线路、精品区域。 （二）乡村振兴战略开局起步，发展均衡。一是产业振兴取得新突破。以科技进步带动农业转型升级，大力发展现代农业、设施农业。其中双福花卉项目计划投资2.5亿元，一期项目完成投资6000万元，建成5万平方米高标准温室。二期项目完成1.5万平方米主体框架;华世园艺项目计划投资1亿元，其中一期完成投资3500万元，建成智能温室1.7万平方米，18年底达到20万盆红掌生产规模。二是基础设施更加完善。实施农村水利提升工程，投资3300万元，实施总面积1.8万亩的农田水利开发项目，其中3000亩神堂村小型农田水利建设项目全部完成，9000亩高标准农田开发项目、6000亩水利设施连片治理工程和1000亩土地整理项目等三个项目正在施工。实施农村便捷出行工程，投资320万元，新建大许、东辛集村道路3.5公里。开展天然气户户通工程，完成天然气入户3826户。实施旱厕改造项目，投资231万元，完成旱厕改造1538户。三是生态改善，美丽乡村更宜居。大力实施镇域绿化工程。投资180余万元，在镇政府驻地西侧建设环镇林，种植树木6万余株。投资300万元，实施城南生态林建设项目，在田庄村流转土地1700余亩，开展政企营林新模式，由胜大农业公司种植、管护。2018年，共完成造林3549亩，全镇森林覆盖率已达33%。扎实推进拆违治乱和城乡环境综合整治。自2018年4月17日起在全镇集中开展环境综合整治和拆违治乱工作，全年累计动用机械7000台次、人工11500余人次，拆除乱搭乱建147处12014平方米，清理“三堆”7104处，创建美丽庭院1283个，13个村全部通过区级验收，全镇人居环境明显提升。 （三）网格管理亮点频现、功能更全。一是加速推进网格化管理工作。积极探索网格化工作新模式，将镇域划分为14个网格，每个网格配备一名网格长。以镇村联动、资源共享为核心，创新出12345工作法。同时，在王岗村、田庄村网格打造“一长三员”管理体制试点，推动粗放式管理向精细化管理转变。2018年网格长共上报各类事件9451件，收集社情民意1337件，调解矛盾纠纷551人次，关爱帮扶236人次。二是加强社会治安防控体系建设。严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击违法犯罪，维护社会稳定。大力宣传“扫黑除恶”专项行动，强化氛围。推进农村“雪亮工程”建设，投资282万元，在13个村、23个重点路口安装高清摄像头110个，提升、新建村级监控平台13个，实现高清监控网络全覆盖。三是重点突破，着力解决信访难题。对全部信访案件严格落实“五个一”，包案领导和信访干部逐案研究制定工作措施和办法，对症下药，努力做到息诉罢访。狠抓不稳定因素排查化解，对排查出的问题，抓好化解稳控，始终坚持抓早抓小抓苗头，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。持续开展领导干部接访制度，畅通群众反映问题渠道，引导群众依法理性表达合理诉求、维护自身权益。2018年共接待群众来访56起，508人次。 （四）三大攻坚战取得新成效。一是积极开展环保项目建设。投资260万元，实施镇污水处理厂提标改造和在线监测工程。健全环境监管网格化制度，全面推进水气土污染整治专项行动确定的重点任务。严格落实重点河流河长制，重点实施新广蒲河、武家大沟等河流综合整治，改善河道水质。实施河流水质生态提升工程，完成排沟治理工作。二是齐抓共管、严格落实安全生产职责。实行班子成员包靠网格制度，镇包靠领导每月至少两次到所包网格内的企业进行安全生产检查。14个网格配备的网格员每月在辖区内开展一次安全检查，共开展安全生产执法检查企业43家次(邀请专家检查43家次)，查出隐患456项，现已全部完成整改。开展打非治违排查23次，共取缔非违企业加工点11处。严格开展涉油储运领域安全生产综合治理专项行动，摸排出各类储罐共162个，全部进行统一编号，登记造册，全镇实现了安全生产责任全覆盖，事故零发生。三是脱贫攻坚成果显著。在2017年我镇贫困村、贫困户已全部完成脱贫的基础上，按照上级要求对已脱贫的贫困户进行了重新核实，重新调整确定了联系干部集中进行了联系走访，建立了镇、村扶贫补助基金，加大对产业扶贫项目管理力度，实现了项目收益。在农村低保方面，对低保户实行动态管理，向群众公示，对符合低保政策的建档立卡的149人中119人纳入低保兜底，减免年度医疗保险费。 （五）民生保障体系健全，水平更高。一是积极实施文教卫生惠民工程。总投资1000万元，新建村级幼儿园2处，新建王岗村文化大院1处，改造提升镇综合文化站和村级文化大院4处，对镇卫生院进行改造提升，建设梅宅村、东辛集村级卫生室。二是社会保障日益完善。继续实施老年幸福工程，从财政列支200万元，每月为全镇60岁以上农村老年人发放补助，2018年共发放201万元，受益3270人。支持鼓励群众创业，2018年共办理小额担保贷款申请15笔，小贷资金60万元，解决群众创业无资金难题。建设东辛集村日间照料中心，为老年人提供居家养老服务，目前已试运营。三是抢险救灾及时有序。8月份，“温比亚”台风带来严重洪涝灾害，直接经济损失达3000万元，面对严峻的抢险减灾形势，我镇快速反应，全力投入防汛抢险一线。各村包村领导、包村干部、村“两委”紧盯紧靠，全力疏通泄洪渠道;对村庄、学校、畜禽养殖点等区域开展消毒防疫，保证了全镇无疫情发生;邀请农业专家对受灾群众进行技术指导，同时广泛宣传销售全镇2000余亩受灾葡萄，帮助群众减少损失600余万元;制定《六户镇自然灾害救助金发放方案》，向受灾群众发放救灾资金，积极开展灾后救助。各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，全镇上下、社会各界齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的广大干部群众，向支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：经济运行稳中有变，下行压力依然很大，民间投资意愿不强;传统农业占比较大，新兴业态起步晚，缺少大项目、好项目支撑;财政收入大幅降低，难以满足发展需求;农村基础设施、公共服务还有短板;环境问题还未根治，安全隐患仍然存在;部分干部职工工作能力不强，工作不扎实等等。对这些问题，我们将采取更有力的措施，认真加以对待。 二、2019年政府工作总体要求和重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以乡村振兴为中心，全力发展旅游业和现代农业，突出抓好项目建设、“双招双引”、环境保护三项重点工作和五个“三年行动计划”，认真做好发展镇域经济、油地融合“两篇文章”，在新起点上推动六户“二次创业”，实现全镇经济健康平稳发展、社会和谐稳定、群众安居乐业。今年的主要预期目标是:地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右。全面完成区下达的约束性指标。2019年，六户镇将以乡村振兴为全镇工作的中心，以发展旅游业和现代农业为两条主线，在新型城镇化建设上发力突破，主要抓好以下五个方面的工作： （一）着力实施乡村振兴，明确发展方向。按照高质量发展的要求，坚持农村农业优先发展，抓重点、补短板、强弱项，镇村联动，精准发力，有序推进“五个振兴”。一要推进产业振兴。要放大优势做产业。在北部，依托城南风景旅游度假区建设有利契机，紧紧围绕“黄河入海文化旅游目的地”的目标，深入实施“旅游富民”三年行动计划，着力提升“城南·葡乡慢境”田园综合体，打造城南旅游精品区、核心区。在南部，充分发挥四干沿线农业品牌和基础优势，推动“武王红”蔬菜品牌扩大知名度，在设施农业、现代农业、高效农业上实现新突破，打造四干沿线高效生态农业产业带。二要推进生态振兴。以推进美丽乡村标准化建设为契机，加大基础设施投入，抓好“四好农村路”建设，持续改善农村生活条件。扎实开展“绿满黄河口·美丽新东营”国土绿化行动，在镇域内新增造林1500亩。开展农村人居环境整治三年行动，常态化推进农村环境综合整治。实施农村生活污水处理项目，在2019年完成李宅、梅宅、武王3个村居的生活污水处理设施建设，推动农村环境面貌持续改善。三要推进文化振兴。要大力加强农村思想道德建设，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传，用群众喜闻乐见的形式让老百姓愿意听、听得懂、往心里去。扎实开展文化惠民活动，新建东六户村、神堂村文化广场，丰富农民精神文化生活，推动形成健康向上的乡风。发挥村规民约、红白理事会等作用，抵制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习，推动农村移风易俗。四要推进人才振兴。要重点关注新型农村学校的建设情况，整合资源，开展多种多样的培训活动，吸引群众参与其中，让群众体会到新农校的益处，培养一批“土专家”和致富“领头人”，让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主力军，并支持企业家、高校毕业生、返乡农民工参与到乡村振兴中来，为乡村振兴注入新鲜“血液”。五要推进组织振兴。牢牢抓住基层组织建设这个保障，持续推进“村级组织标准化建设提升工程”，抓好书记党建项目，办好“书记论坛”，进一步加强党员教育学习。着力发展壮大村集体经济，撬动更多资金资源投放农村，确保年底前村集体经营收益全部达到5万元以上，带动村集体经济实现新突破。 （二）着力发展旅游业和现代农业，提升产业层次。以旅游业和现代农业为两条主线，大力发展都市农业、精致农业，不断促进农旅融合、文旅融合，做好“旅游+”文章，同时依托城郊区位优势，发展现代农业、高效农业，不断提升产业发展层次。一是推进项目建设。2019年完成繁荣路景观、“福禄长廊”、“江南名桥汇”等6个重点项目，完善景观节点打造;计划投资2220万元，进一步完善博士小镇建设，打造国家科普、游学示范基地;提升农业基础设施水平，继续实施6500亩农田水利建设项目、9000亩高标准农田建设项目，对现有农业设施进行提档升级;加大技术投入，发展高标准温室，推动传统农业向设施农业转型。二是规模化、市场化运作。对目前博士小镇、华林庄园等碎片化旅游资源，进行有机整合，引导企业抱团发展，一体化发展，打造规模化旅游产业片区。着力发展都市农业、休闲农业，推动农业与旅游深度融合。积极寻找田园综合体内各个项目与工商资本的结合点，引导资本介入，进行市场化运作，提高经济效益，激发项目的内生动力。三是推动文旅融合，营造旅游特色。深入挖掘本地农耕文化、石油文化等资源，以东营区美术馆、盐文化博物馆等为载体，将文化与旅游相融合，打响文化旅游品牌。以城南庙会为契机，大力宣扬东营本土文化和中国传统文化，提高旅游品质。四是“双招双引”，以开放促发展。要压实责任，充分发挥班子成员的作用，扩大招商主体，重点面向旅游产业开展招商，提高旅游市场化水平。同时，在土地流转上做文章，面向生态观光农业、设施农业、循环特色农业开展招商。积极与博士小镇对接，依托博士小镇百名博士资源，形成科研研发、成果转化、优秀种苗培育、技术推广为一体的新技术、新产品、新理念孵化器，增加六户发展的科技含量。 （三）着力推进网格化建设，实现多网融合。坚持党建引领，构建“多网融合”的社会治理网格化服务管理体系。一是对网格进行全面整合。将党建、综治、环保、安监、执法、食品药品安全、民宗等工作纳入网格，实现一网运行。推动各部门单位的工作力量和资源向网格下沉，推进一体化运行。探索“12345”工作机制，解决“我是谁”的难题,明确网格长的职责定位，提升网格长的身份意识。开创“一长三员”工作法，解决“怎么干”的问题，细化网格责任，让网格化的网织得更严更密。实行网格长选聘制度，优化网格长队伍。建立工资自然增长机制，体现差异化，提高网格长工作的积极性主动性。二是全力维护社会稳定。积极化解信访难题，加强矛盾隐患的梳理排查，充分发挥网格职能，全面掌控村情民情，努力做到矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽。建立预警机制，增强村干部、网格员发现问题的能力，对不稳定因素及时上报、及时处置。积极化解信访积案件，与上访人员多沟通交流，制定化解方案，发挥村级法律顾问作用，引导上访人通过司法途径解决问题。扎实开展扫黑除恶专项行动，创新举报形式，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保社会和谐、稳定。三是扎实推进安全生产。包靠领导每月两次到企业检查安全生产，定期聘请专家开展隐患排查，严防事故发生。开展非违企业、九小场所、四闲院落排查行动，部门联动，对镇域内九小场所、四闲院落进行详细摸排，实行动态管理。加强农村燃气安全监管，针对农村群众燃气知识缺乏，存在安全隐患的现状，在村级进户宣传、入家普及，开展燃气安全知识培训，保障群众安全用气。四是严格落实环境保护职责。全力推进生态环境保护和“四减四增”三年行动计划，扎实抓好生态环保督察反馈意见和“回头看”移交问题整改，开展全面巡查，对环境污染坚决打击。发挥好村级网格员的作用，从“散乱污”企业、河流水质、畜禽养殖污染等方面治理入手，依托环境保护网格化监管体系的责任分工，对环境问题进行监督整改。对接到的各类信访举报件，要全面进行台账管理，强化督导，限期办结。 （四）着力保障和改善民生，提升群众福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，多为群众办实事、办好事。一是办好12件民生实事。着眼群众最关心最直接最现实的利益问题，统筹做好教育、就业、社会保障、医疗卫生等各方面工作。实施健康关爱项目、卫生院改造项目、神堂和东六户村卫生室建设项目、智慧医疗项目等，完善六户镇公共卫生服务体系。实施燃气村村通用户采暖补贴项目和农村改厕后续管护服务项目，着力改善农村基础设施，提高群众生活水平。继续实施老年幸福工程、妇女儿童关爱项目和全民综合保险项目，让群众真正看到变化，得到实惠，解决后顾之忧。二是重点关注精准脱贫。从困难人口信息采集、动态监测、帮扶对接等方面入手，进一步完善管理体制和运行机制。充分发挥村党支部、镇包靠干部作用，大力实施产业化扶贫项目，增加贫困人口收入。对贫困人口进行分类，做到脱贫不脱政策，巩固扶贫成果。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处各类违规违纪行为，把脱贫攻坚打造成民心工程、廉政工程。 三、全面提高政府治理现代化水平镇党委、政府把2019年作为“机关作风提升年”，深入贯彻落实“担当作为、狠抓落实”精神，着力解决机关干部中存在的问题，锤炼苦干实干的务实作风，增强干事成事的过硬本领，为推动六户镇持续发展提供坚实保障。 （一）旗帜鲜明讲政治。要坚决落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，要深入贯彻落实市委六届四次全会、市、区经济工作会议精神，实施“三大战略”，抓好“四项重点工作”和五个“三年行动计划”，紧密结合六户镇实际，大力实施乡村振兴战略，推动六户产业升级，把规划图变成施工图，把时间表变成计程表，让蓝图成为现实。 （二）凝心聚力抓法治。全面增强法制意识，依法履行政府职能，完善监督制约机制，加大普法宣传，增强职工和群众的法律意识。充分发挥镇级和村级法律顾问作用，引导干部职工和村集体通过司法途径解决问题，推动政府依法行政、依法办事。工作中坚持科学决策、民主决策，深化政务公开，确保每项决策经得起群众的检验。自觉接受人大、政协及社会各界的监督，主动听取社会各界的意见建议，认真执行人大的决议决定。 （三）求实务实抓落实。要深入现场抓落实，摸实情、想实法、求实效。要攻坚克难抓落实，带头挑最重的担子，带头啃最硬的骨头，只为成功想办法，不为落后找理由。要立说立行抓落实，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，对上级部门和镇委、镇政府安排的工作，说了算、定了干。 （四）正风肃纪提效能。要从严抓党管党，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，不断推动党的建设全面从严、全面过硬。坚决落实意识形态工作责任制，切实加强宣传阵地建设和管理，营造风清气正的舆论环境。严格落实中央八项规定，持续纠治“四风”，针对六户村情实际，创新检查形式，加大走访力度。加大纪律审查力度，建立线索台账，定期梳理分析信访态势，对苗头性问题早发现早干预，将监督关口前移。各位代表，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。我们要在区委、区政府的坚强领导下，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干，不断攻坚克难、开拓进取，推动六户经济社会实现新发展，以更加优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【沂源县招商】2019年东里镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年4月26日在东里镇第十六届人民代表大会第五次会议上代镇长宗浩各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照“把握一条主线、严守四条底线、抓好五项工作重点”工作思路，积极作为，担当实干，顺利完成镇十六届人大三次会议确定的年度任务，经济社会保持平稳健康发展。2018年，实现境内财政收入1.34亿元，地方财政收入7813万元，全社会固定资产投资7.2亿元，农村居民人均可支配收入21047元。 （一）坚定信心不动摇，省级特色小镇建设和全域旅游创建齐头并进特色小镇建设打开新局面。统筹协调各项工作任务，通过特色小镇2017年度考核，在完成凤驿小镇概念性总体规划基础上，与山东建筑大学合作，铺开了凤驿小镇修规、控规以及核心区域的城市设计编制。乡村旅游集中片区打造呈现新亮点。突出农文旅融合特色，在九顶莲花山文化景区周边，规划建设了田园柳舍、花开问禅、逸品山水、灵龙山居4个乡村旅游示范项目，累计接待游客6万人次;统筹抓好5处小微景点、5处精品采摘园、6处旅游厕所、3处生态停车场、3处旅游咨询中心和11处旅游标识牌建设提升，全域旅游基础设施进一步完善。城镇秩序和环境治理日趋规范化。开展韩莱路香么至东安段、东公路等12公里通景路段路域环境综合整治，清理店外占道经营215处、门前杂物230堆、不规范广告牌130个，清除墙体广告牌1500余平方米，拆除违法建设35处、1524平方米;开展柴堆、粪堆和建筑垃圾堆清理专项行动，分别清理、覆盖“三大堆”1500立方米、8000余立方米;充实执法中队力量，执行错时上下班制度，实现了路域环境治理常态化。生态东里建设不断增强。统筹做好环保部强化督察迎查、环保信访案件调查处置、“散乱污”企业和直燃煤锅炉“回头看”整治各项工作，累计督查企业74家、解决处理各类环保问题124个;常态化开展禁烧禁晒巡查，制止非法焚烧固体垃圾行为180余起，完成梅家坡、下柳沟两个村“电代煤”改造任务286户，空气质量指数不断改善;完成1127户燃煤替代任务信息核实、175家企业污染源普查、1处千吨万人水源地规范化建设和改造提升，以及26个村水源地信息采集录入核实;畜禽养殖污染达标整治45户、拆除养殖大棚5户，高标准完成生态沂源建设任务，为全域旅游创建营造了良好的生态环境。 （二）咬定目标不放松，镇域经济健康平稳运行工业重点项目顺利推进。完成华联金属退城进园，突出抓好总投资3.35亿元的华联公司机械化换人自动化减人、南北平硐项目、新明公司PE瓶灌装生产线3个工业重点项目，累计完成投资2.1亿元，实现规模以上工业主营业务收入7.29亿元，利税2.25亿元。乡村振兴工作有序实施。铺开了乡村振兴示范片区打造，在5个党支部先行实施了腾笼换鸟、筑巢引凤、绿水青山、百花齐放、固本强基“五大工程”试点，为乡村振兴工作积累经验，提供借鉴。新建现代农业示范园3处900亩，安装水肥一体化设备1200余亩，新认证省级无公害基地3处，注册商标2个，邀请专家到村培训2000余人次，培训新型农民40人、科技示范户70名。农村“两项”改革扎实推进。深化农村集体产权制度改革，稳步推进农村承包金、合同、“三角债”的清理规范，全镇64个村已完成53个村，清收4136户，收取承包金1018.46万元，村集体偿还三角债、往来款416万元，补发口粮款147.83万元;铺开了农村宅基地“三权分置”改革试点工作，调查摸底宅基地19616宗、5994亩，进一步明确了大社区化规划思路，铺开了村庄规划修编。水的文章进一步做足做好。持续深化河(湖)长制落实，上线使用巡河APP，镇村两级河长、河管员开展巡河1.2万余人次，制止处理违法采砂8次;清运河道垃圾、渣土1200立方米，拆除河道内违法便道、便桥10处，做好各项防汛工作，修复水毁工程20余处、8000余米;铺开了总投资8437万元的城乡供水提升工程，实现了保护“水资源”、改善“水环境”和建好“水工程”统筹推进。 （三）压实责任不懈怠，群众的满意度获得感得到进一步提升脱贫攻坚有力推进。以“七个一批”和“十二项工程”为统领，发放代收孝善养老金101万元，按要求完成沂源县精准扶贫云平台数据维护、精准识别回头看、“一户四表”填写审核暨“帮扶之窗”上墙和扶贫对象动态调整;推动县财政专项扶贫资金光伏扶贫项目落地，每年以投资额的12%固定比例获得收益，受益贫困人口451户772人;帮助建档立卡贫困学生申报“雨露计划”23人、建档立卡贫困学生补助申报107人;完成517户贫困户的土地流转工作，流转土地面积530余亩，流转收入30余万元;新建4处、改造提升10处幸福院，危房改造203户，完成贫困户旱厕改造373户;认真做好社会救助工作，办理大病救助18例、临时救助15例;完成低保提标扩面，新办理低保25户46人，原户新增7户18人，低保金提高259户，全面打赢脱贫攻坚战的基础不断夯实。文明镇村创建纵深推进。实现了64个村社会主义核心价值观宣传全覆盖;完成“户户通”道路硬化25万平方米、农村网化工程17.7公里;完成县镇送戏下乡39场次，开展新时代新乡贤推荐评选活动，依托农村儒学讲堂、道德讲堂，铺开了新时代文明实践中心建设;开展“新农村新生活”培训390余期，培训农村妇女5700余人，评选出“美在家庭”示范户4230余户、“最美家庭”349户、“好媳妇”“好婆婆”257人、“五好文明家庭”157户，形成了家家比净、户户比美、人人向善的良好风尚。民生服务水平进一步提高。完成沂源三中南校区综合教学楼主体和韩旺中心学校教师周转宿舍楼建设验收，完成了福禄坪小学、水北小学塑胶运动场铺装及室外附属工程，进一步优化了教育教学环境;县第二人民医院病房楼完工并投入使用，建成高标准百级层流手术室，新增病床130张，极大改善群众就医条件，以二院为主体同张家坡、石桥、西里三家卫生院成立沂源县南部医联体，公共卫生工作稳步推进，在全县考核中连续三次取得第一名;抓好医疗保险交费及报销，累计收集县外住院材料378人次，报销金额122.5万元;申报慢性病门诊材料368人次，办理城乡养老保险60周岁领取人员765人，全年领取养老保险待遇1.06万人，共发放资金1556万元;新签订企业劳动就业合同438份，失业登记289人，企业退休人员认证420人次;抓好计生服务，办理 一、二孩生育服务手册445人，新上报审批奖励扶助435人、特别补助12人，完成孕前免费查体258人，征收社会抚养费6万余元。社会治理卓有成效。扎实推进扫黑除恶专项斗争，共摸排涉黑涉恶线索44条，刑拘涉黑涉恶人员7人、取保候审2人;推行的“多员合一”社会治理创新模式，成为全市平安建设现场推进会网格化管理案例模式;严格执行领导干部公开接访制度，共接待来访43人次，全部交办落实;制定《东里镇信访积案化解奖惩办法(试行)》，化解信访积案、难案7起;完成东村社区二期工程等11项重点项目社会稳定风险评估，不断强化矛盾纠纷多元化调处化解机制，调处矛盾纠纷46起，处理办结民生热线387件;严格落实安全生产责任制，扎实开展“大快严”、“百日攻坚治理”、专家查隐患等行动，检查企业132家次，开展执法检查25家次，查处整改安全隐患257条，全镇安全形势保持总体稳定。 （四）政府效能实现新提升坚持从严治政，坚决抓好各级巡视巡察反馈意见整改落实，深入开展“大学习、大调研、大改进”和“新时代、新理念、新担当”大讨论活动，持之以恒转变作风，营造了良好的政治生态。严格落实“一次办好”改革工作，实行党政班子成员便民服务大厅轮班制度，作风效能建设进一步强化。坚定不移贯彻落实中央、省市县和镇党委部署要求，认真执行镇人大主席团决议、决定，自觉接受人大和社会舆论监督，虚心听取社会各界意见，6大类、24条人大代表建议全部办复。坚守廉政底线，树立和维护了政府机关的良好形象。各位代表，过去一年，在宏观形势复杂多变、改革发展面临诸多困难的情况下，我们不仅保持了全镇经济社会稳步健康发展，而且干成了一批打基础、利长远的大事、实事，突破了一批重大制约瓶颈，打造了一批省、市、县示范典型。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结一致、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干部群众，向关心支持东里发展的社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的敬意!同时，我们也清醒认识到，发展还面临不少困难和问题。主要是：一是受经济下滑影响，部分企业效益下降，缺乏大项目支撑，财政增收缓慢;二是镇村干部思想不解放，争先进位的意识不强，工作站位低、标准低，满足于一般化、过得去，有时缺乏强烈的荣誉感，缺乏夺第 一、争先进的魄力和勇气;三是在乡村振兴战略推进中，基础设施配套还存在短板等等。对这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年总体思路、任务目标和工作重点2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义十分重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，全面践行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，紧紧围绕落实县委、县政府和镇党委安排部署，聚焦聚力“十个率先突破”，坚守“五条工作底线”，抓实“五条工作主线”，实施“十个民生工程”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展主要预期目标建议为：镇域综合实力进一步增强，全镇一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长6%左右，居民人均可支配收入增长7.5%。围绕实现上述任务目标，重点做好五个方面的工作： （一）坚持以乡村振兴连片示范区打造为依托，统筹推进省级特色小镇创建和全域旅游建设加快乡村振兴连片示范区打造，为全镇实施乡村振兴战略积累经验、作出样板、提供示范，统筹协调推进省级特色小镇创建和全域旅游建设。推进乡村振兴连片示范区建设。铺开涉及下柳沟村、上柳沟村、薛家万村、梅家坡村、东可乐山村、西可乐山村、王坪村7个村的乡村振兴示范片区打造，以建设乡村振兴示范片区为带动，全力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快建设生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”融合发展的示范典型，发挥以线串点、拓线成面的规模效应，示范引领全镇乡村振兴工作。加快特色小镇建设。完成特色小镇精细化规划及城市设计编制;建设集公共服务、商贸信息、文化展示、产品交易和信息管理等功能于一体的凤驿小镇客厅;实施片区全域路域环境优化提升和建筑风貌改造;实施旅游服务能力提升工程和片区wifi覆盖工程，建设智慧旅游信息化服务平台;新建旅游公厕、污水处理站、滨河公园;实施文化大院提升改造、新时代文明实践中心、美丽乡村建设等项目。进一步做好水的文章。坚持把丰富优质的水资源作为全域旅游的活力源泉，抓好总投资8500万元的城乡供水提升工程，切实保障饮用水安全;严格落实河(湖)长制，加强各级河、湖及岸线管控，强化生态保护和治理，坚持科学蓄水，提升防汛抗旱能力，坚持保护“水资源”、改善“水环境”和建好“水工程”并举，努力实现生态效益、经济效益和社会效益多赢。加快推进道路节点绿化提升。坚持把道路作为全域旅游基础工程，年内实施好20公里农村道路通达和路网提档升级工程，以线串点，沿路造景，对韩莱路、东公路、南崔路路域环境进行提标改造，打造通行舒畅、景色优美、干净整洁的旅游通道。 （二）坚持以实施工业重点项目为抓手，扎实推动工业扩量增效坚持工业强镇不动摇，加快实施工业重点项目，进一步提升工业经济运行质量和效益。立足新旧动能转换，招商引资。紧紧抓住优质项目建设不放松，实施好实施好总投资3.2亿元的华联公司90米南北平硐开采工程，新明公司富氢水、果浆生产线项目，宏米公司吸管生产项目等工业重点项目建设，推动骨干企业扩规模提效益。聚焦新旧动能转换前沿，着力推进“铸链”工程，狠抓企业以商招商，进一步梳理现有项目清单，列出年度招商工作计划，有重点地走出去，请进来，招大项目、好项目，形成产业倍增效应。坚持高质量发展，招才引智。采取“走出去、引进来”的招商模式，巧打“乡土”牌，以乡情联谊为纽带，积极拓展联系链条，在认真梳理东里籍在外工作创业人员基础上，适时组织在外创业人员招商恳谈会，利用乡情吸引在外创业人员回乡投资。立足发展优势，激发“双招双引”新活力。立足产业优势招商，以特有自然、人文和项目资源为基础，积极引入现代物流、电子商务、经融资讯等新兴产业。强化为企业服务意识，建立党政班子成员联系服务企业制度，整合各方资源凝聚支持服务企业发展的合力，协调处理好村企、民企关系，为企业发展营造亲商安商的良好环境。 （三）坚持以实施乡村振兴战略为契机，努力提升农业农村现代化水平按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕“三生三美”融合发展目标，全面实施乡村振兴战略规划和专项工作方案，推动乡村全面振兴。增强产业支撑。积极推进适度规模经营、标准化生产、企业化运作，流转土地，发展现代农业园区，培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。实施果业更新换优工程，推广“沂源红”苹果、“金黄金”桃等主导品种，建设果树苗木繁育基地，改造提升老果园;深化农业科技展翅行动，积极应用农业新技术，推广水肥一体化，推进有机肥代替化肥，发展高效节水灌溉。做强品牌农业。加强“沂源红”苹果、“金黄金”桃等主打品牌运作和宣传营销，推动更多优质农产品进入高端市场。加强农业标准化建设，积极申请“三品一标”认证农产品。落实农业提质增效“六个一”工程，加快产销一体化农产品质量安全追溯信息平台建设。与山东农业大学开展技术合作，增强产业技术支撑。激发发展活力。深入推进农村集体产权制度改革，深化农村集体经营性资产股份合作制改革，建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。深化承包地“三权分置”改革，依托县农村土地流转交易和抵押融资平台，培育更多新型农业经营主体。鼓励支持村级组织领办创办合作社，提高农民组织化程度和农业产业化水平。稳步推进农村宅基地“三权分置”试点，为下一步乡村振兴腾出更大发展空间。 （四）坚持以打造生态东里为目标，全面推进生态文明建设坚持绿水青山就是金山银山，加大生态环境保护治理力度，努力打造生态文明美丽东里。持续打好污染防治攻坚战。进一步抓好各级环保督察及“回头看”反馈问题整改落实。坚持科学治污、精准治污、铁腕治污，突出抓好大气污染防治、扬尘污染防治、移动面源污染防治，持续开展畜禽养殖污染治理和农业面源污染管控，全面提升生态环境质量。加强人居环境整治，按照“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”的步骤，重点突出农村生活垃圾治理、农村无害化卫生厕所改造、村容村貌提升等，实现镇域人居环境全面改善。持续加强生态保护修复。配合省、市全面做好生态保护红线优化调整工作，严格落实各项生态保护措施。扎实推进造林绿化工程，加大生态修复力度，推进绿色矿山建设，重点抓好桃花坪石灰石矿等矿区环境治理，逐步恢复矿区自然生态。持续完善环保治理长效机制。坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”，实行联合执法，全力抓好环保薄弱环节专项整治。健全完善“分块管理、网格划分、责任到人”的监管体系，制定镇、村两级网格污染源清单，及时发现解决环境问题。强化环境执法监管，加大刑责治污力度，确保生态环境安全。严格落实“党政同责、一岗双责、挂包同责、失职追责”，倒逼工作落到实处、取得实效。 （五）坚持以人民为中心的发展思想，进一步加强民生社会建设牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步加强公共服务，着力办好民生实事，以“十个民生工程”为抓手，提高人民群众幸福指数。进一步巩固脱贫攻坚成果。大力发展产业项目，打造扶贫站点40个以上，发挥企业作用，落实带富工程，建好用好爱心扶贫超市。强化脱贫攻坚宣传，倡树自力更生、脱贫光荣的良好社会氛围。深入开展贫困户“家庭洁美”工程，确保贫困家庭环境卫生和精神面貌进一步改善。统筹发展社会事业。实施三级卫生网络覆盖工程，以沂源县第二人民医院为平台，统筹卫生基础设施、村卫生室标准化及医疗硬件和信息化建设，建立“沂源县南部医联体”，为群众提供更加高效便捷的医疗卫生服务。坚持预防为主，加强重点疾病防控，保障全镇人民健康。实施镇村养老设施提升工程，采用公建民营方式，探索农村互助养老模式，大力提升村幸福院、养老互助院软硬件设施，让老人活得更健康、更幸福、更有尊严。提升社会治理水平。实施文明村创建工程，因村制宜创建一批镇级文明村，针对信访维稳、安全生产、生态环保、耕地保护、党风廉政5项工作实行“一票否决”制度。加大全民普法力度，实现村(居)司法行政工作室全覆盖。规范运行12345民生热线，畅通服务群众渠道。扎实推进雪亮工程和“多员合一”网格建设，完善“6+X”联调模式，提升网格治理精准化水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强矛盾纠纷排查化解，加快化解信访积案，促进社会和谐。大力推进全面深化改革。抓好中央和省、市、县委重大改革举措落实，紧密结合工作实际，全面承接落实上级各项改革举措，积极争取一批改革试点，创造一批先行先试经验。按照上级统一部署，积极深化机构改革。持续推进作风效能建设，深化“一次办好”改革，推行“一窗受理”，加强便民服务中心干部管理、考核，进一步提高服务水平、优化营商环境。 三、切实加强政府自身建设新时代需要新担当，新任务需要新作为。政府全体人员要坚守初心，牢记使命，勤勉尽责，不断提升履职能力和服务水平，努力建设人民满意政府。提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强政治建设的思想自觉和行动自觉。严守政治纪律和政治规矩，坚决服从党对一切工作的领导，坚决贯彻落实中央和省、市、县委决策部署和镇党委工作要求。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面提升政府工作人员政治素质。严格依法行政。严格依照法定程序和权限行使权力、履行职责，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督。严格落实重大行政决策程序，提高行政决策质量。深化行政执法体制改革，提高行政执法社会满意度。深入推进政务公开，及时回应群众关切，提高政府公信力。高效务实勤政。牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的发展政绩观，弘扬实干再实干、落实再落实的创业精神，勇于担当，积极作为，多做打基础、利长远的工作。大兴调研之风，注重深入一线，亲力亲为，真心实意为基层和群众谋实事、解难题。把抓落实作为政府工作的生命线，健全完善任务明确、执行坚决、督查有力、奖惩科学的落实推进机制，以强有力的约束力倒逼执行落实，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，推动各项工作掷地有声。全面从严治政。认真落实党风廉政建设主体责任，加强重点领域、关键岗位廉政风险防控，扎紧扎实制度笼子。严格执行中央八项规定精神和省市县实施办法，驰而不息纠治“四风”。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出。支持纪检监察机关依法依规依纪办案，严肃查处失职、渎职和腐败行为，努力营造风清气正、奋发有为的干事创业氛围。各位代表，“幸福都是奋斗出来的”。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，改革创新，砥砺前进，奋勇争先，为全面建成小康社会、建设美丽宜居的凤驿小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【烟台招商】2019年福山区回里镇政府工作报告

  2019年3月27日在福山区回里镇第十九届人民代表大会第三次会议上福山区回里镇人民政府镇长刁飞各位代表：现在，我代表回里镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。 一、2018年政府工作回顾2018年，是贯彻党的十九大开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是全区“十三五”规划落地生根的纵深拓展之年。一年来，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕镇党委中心工作部署，全面落实高质量发展要求，集中力量推进新旧动能转换和乡村振兴战略，凝心聚力抓发展、强弱项、补短板，较好地完成了第十九届人民代表大会第二次会议上确定的主要目标任务。2018年，完成一般公共预算收入2468万元，增长10.6%，规模以上固定资产投资5.4亿元，规模以上工业总产值1.4亿元。先后荣获“全国美丽乡村创建先进镇”、“创建第五届全国文明城市工作先进集体”、“省级文明镇”和“市级森林乡镇”等称号，在福山区2018年度经济社会发展综合考核中位列同级次第一名，荣获先进集体二等奖。一年来，我们主要做了以下工作： （一）持续优化产业结构，动能转换全面起势。招商引资成果丰硕，全年新引进投资4000万美元的新加坡丰树现代物流园，投资6亿元的富春控股网营物联智能供应链和投资1.2亿美元的费舍尔电商及人工智能产业园高端项目3个，首个军民共建项目—中帅特种汽车顺利落户，储备中房养老产业园、申通快递产业园等在谈项目3个;烟台国际商贸物流园“双创”基地作为承接载体，新引入荣叙节能科技、福华天然气等总部经济项目3个。项目建设稳步推进，玖龙资源回里保税物流中心7月21日已获海关总署等四部委批复，正在办理施工许可证;中邮陆运中心项目施工图纸和规划方案已通过省级公司审批;新加坡丰树现代物流园完成土地征迁和招拍挂，并已办理立项批复和环评登记。 （二）深入推进改革创新，发展活力不断增强。农村集体产权制度改革落地见效，在全区率先完成整建制产权制度改革，承接山东省农村产权制度改革现场观摩会，获得高度认可。“腾笼换凤”工程持续推进，金鲁货运、塑鑫包装和天棋汽车检测等项目正办理相关手续，整体进展顺利。山东建科项目正在积极拟定协议，预计今年7月份开工建设，闲置土地预期收益将全面提高。农业产业质效稳步提升，投资660万元完成7400亩的水肥一体化改造工程;投资300万元实施2000亩的农业开发项目;提供专项资金100万元，扶持农业专业合作社建设;发展大樱桃规模新植园约340亩，新建大樱桃设施栽培30余亩，大樱桃种植面积达到1万亩;完成6个农产品品牌的有机认证，旺远葡萄、特小凤西瓜、忆香蜜桃等特色农产品销售市场逐步扩大。 （三）坚持不懈破解难题，城镇建设扎实推进。投入700余万元完成辖区内204国道沿线环境整治工程，清理沿线临建4000平方米，配建景观围挡2600米，绿化3000平方米;投入600万元建设长4.3公里的旺远工业园污水管网，并将二级水源地范围内的17处企业污水全部纳管处理;累计投入200万元，完善城乡环卫一体化考核机制和工作模式，在全区城乡环卫一体化综合考核中获第2名;投入220万元完成解村省级美丽乡村建设示范村打造和东回里村等4个重点村提档升级工程，A、B两级美丽乡村覆盖率提高至69%。投入550万元对村级路网管网、水利设施等进行改造建设，村级基础设施得到较大改善。完成109处涉水环境问题整治和113处畜禽养殖场拆除及标准化建设。河长制工作扎实推进，健全由62名河长组成的镇级河长制管理体系，代表福山区承接国家水利部中期核查与专题调研，获一致认可。 （四）奋力补齐民生短板，社会保障坚实有力。会同区级帮扶部门对建档立卡贫困户开展4次走访慰问活动，发放慰问物资折款36万元。巨甲苹果种植示范基地等产业扶贫项目落地见效;为71户群众发放大病救助金13万元，对50户群众实施危房改造工程;对5名困难大学生和4名“雨露计划”学生进行救助;投入60万元补贴学生午餐和交通费用，增配幼儿园专用校车1辆。筹措资金100余万元，在204国道主要路口实施亮化工程，新建公交候车亭2处，保障群众出行安全。高效完成低保复核工作，为全镇372户低保对象发放补助资金近18万元。大力实施银龄安康工程，为70周岁以上老人发放老年津贴近8万元;投入32万元为全镇60周岁以上老人免费查体。投入378万元用于补贴城乡居民医疗保险和农村养老保险，基本实现应保尽保。家庭医生签约工作进展顺利，完成60%重点人群的签约工作，贫困人口和计划生育特殊家庭签约基本实现全覆盖。 （五）全力维护社会稳定，治理水平显著提高。建成包括反邪教警示教育、禁毒教育、廉政教育在内的综合教育基地。全镇29个村监控初步纳入“雪亮”工程，村级综治中心和司法行政工作室实现全覆盖。扎实开展“一村一法律顾问”工作，法律顾问无偿代理的葡萄纠纷案在全区报导、推广学习。先后承接全市社区矫正工作推进会现场观摩和回里镇作为全市普法典型代表，迎接全省“七五”普法中期检查。累计派出执法人员130余人次，清查辖区企业240余家、九小场所550余处，开展各类专项整治活动80余次，牢筑安全底线。投入30万元修整防火隔离带和防火通道约120公里，对25处林缘林下可燃物进行清除，严格卡实各级防火责任，圆满完成年度工作任务。与此同时，武装、人事、统计、消防、保密工作积极推进，乡村规划、民族、宗教工作得到加强，工会、妇联、共青团、老干部、残疾人事业健康发展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，影响回里镇加快发展的困难和问题依然存在。主要表现在：一是可用财力有待提高，财政支出压力较大;二是精细化管理存在不足，品牌和亮点有待突破;三是产业融合不够充分，高附加值产品比例偏低，四是基础设施相对薄弱，道路交通等设施亟待完善提升;五是部分镇村干部缺乏创业激情，责任意识、担当意识还有待加强。对此，我们必须高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年政府工作建议2019年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是提前全面建成小康社会的收官之年，做好政府工作意义重大。我们必须牢固树立以人民为中心的执政理念，以更强的定力、更大的韧劲，以迎接新时代、拥抱新时代、引领新时代的豪情，不畏困难，始终坚持发展第一要务，实现回里镇经济社会跨越发展。2019年政府工作的总体要求是：坚持以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神，按照镇党委“五大重点工程”部署要求，举全镇之力，抓项目、兴产业、保生态、化风险、办实事，努力把回里建设成为产业优势突出、城镇功能完备、民生服务健全、生态环境优美、社会和谐稳定的山东省特色城镇。主要发展目标是：一般公共预算收入2715万元，增长10%;实际使用外资7000万元，外贸出口2800万元;规模以上工业总产值15598万元，增长11%;规模以上工业利润426万元，增长10%;居民人均可支配收入2.7万元，增长8%。展望全年，我们将从以下几个方面开展好政府各项工作： （一）聚智聚力抓项目，在动能转换上迈出新步伐。依托烟台国际商贸物流园建设和发展，围绕提升园区承载力和项目聚集度持续发力，进一步强化园区对于经济社会发展的支撑带动作用。年内投入600万元启动烟台国际商贸物流园区1条道路拓宽和1条道路建设,完善电力、排水、消防等基础设施配套，提高园区承载力。立足园区的产业发展定位，锁定科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目，实行靶向招商。深入挖掘现有企业的上下游招商和以商招商潜力，进一步提高项目引进的质量和效率。加快推进新引进项目落地，按照“一企一策”的原则，结合重点项目的实际情况，加大督导协调和跟踪服务力度，打造良好的营商环境。加快推动回里保税物流中心项目及早开工建设，7月20日前封关验收。中邮陆运中心和新加坡丰树现代物流园项目均争取于6月底前开工建设，力促项目早投产、早见效。积极争取富春控股网营物联项目和费舍尔人工智能产业园2个新引进项目的土地指标，按期审批到位，推动项目落地取得实质性进展。全力攻坚突破招才引智工作，深入研究省市区关于人才引进的优惠政策，面向高校和企业开展3次以上的宣传对接，搭建并完善人才引进的服务平台，实施人才引进“零障碍”服务，年内力争引进“泰山学者”等高层次人才1人。 （二）提质提效兴产业，在转型升级上谋求新跨越。深入开展美丽乡村建设，充分挖掘乡村文化内涵，年内启动抗日民主政府旧址修缮，大力弘扬红色文化，对善疃等3个传统文化村落进行提档升级。集中精力建设产业发展、特色资源等7个乡村振兴示范点，年内再争取1个美丽乡村建设示范村项目。深入推进精神文明建设，完成回里镇新时代文明实践分中心和29个村级新时代文明实践站的打造，积极开展丰富多样的宣讲活动，不断提升广大人民群众的精神文明素养。加大农业基础设施建设投入，投入240万元对道平片区1800亩土地进行提质增效改造;投入400万元实施4500亩土地的水肥一体化工程，提高土地产出效益;投入80万元实施中幼林抚育工程，进一步提高森林保存率。不断加深与顺泰植保、义凯山庄等农业骨干企业的合作程度，采用“企业+合作社+基地+农户”模式，采取“五统一”的方式，逐步发展壮大具有回里特色的农业产业。持续加大现代农业主体扶持培育力度，细化完善奖补措施，力争年内增创“三品”认证3个以上，建立特色农产品生产基地2个以上。研究制定大樱桃产业发展总体规划，投入200万元，对大樱桃老残果园改造进行补贴，引导大樱桃适度规模化种植。 （三）共建共享保生态，在城乡融合上开创新局面。统筹加强生态和社会环境工作力度，坚决打击乱排乱放等污染环境的违法行为。牢牢抓好河湖长制工作落实，加大巡河力度，强化对河道环境的督导检查，严守生态底线。牢牢把握“农地姓农，从紧够用”的工作原则，明确将违建整治作为2019年全镇重点工作，列镇级专项考核，以钉钉子精神将违建拆除整治进行到底。成立重大工程推进领导小组，明确责任分工、合理调配工作力量，逐个研究制定工作方案，积极结合工作加大日常培训力度，进一步提高镇村两级干部队伍的战斗力，确保工作任务一旦明确，能严格按照要求贯彻落实到位。依托环渤海潍烟高铁、烟台市“三所”等市级重大工程建设，对旺远片区路网管网等基础设施配套工程进行完善，高标准打造回里北部城镇副中心;以老岚水库项目建设为契机，重新编制城镇总体规划，对城镇发展空间进行谋划布局，通过打造精品化回迁安置区，带动周边片区城镇建设有序更新。围绕驻地中心片区改造，投入100万元对鸿达路进行特色街区改造，投入200万元对回里大集及周边区域实施美化亮化工程，为城镇建设增添新亮点。借助烟台市新奥燃气主管道途经回里的优势条件，加快推进境内天然气主管的铺设工作，逐步解决企业、居民的供气问题。 （四）严防严控化风险，在社会治理上展现新作为。一是严防平稳发展风险。夯实安全生产责任，继续坚持每季度开展拉网式大检查，查找隐患，预估风险，及时整改，坚决遏制各类安全事故的发生。继续深入推进领导包帮企业和专家检查企业制度，严格安委会工作例会制度、企业管理培训例会制度，多措并举坚决遏制各类安全事故的发生。完善市场监管体制，切实保障食品药品等“舌尖上的安全”。加强森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治，进一步提升应急能力和防灾减灾救灾能力，继续抓好松材线虫病防治和非洲猪瘟疫情防控。二是严控财务管理红线。坚持从问题入手，向短板发力，紧密围绕货币资金、专款使用、合同管理等7大方面的工作，明确规范“村财镇管”的具体内容和管理程序，进一步细化完善农村财务管理。狠抓村级事务“四议两公开”程序，规范各村项目申报、实施、验收和审计，让群众明白，干部清白。三是严守社会稳定底线。要深入开展扫黑除恶专项斗争，对农村涉黑问题新情况和群众反映强烈、问题比较突出的领域和行业，坚持“零容忍”态度，依法重点整治。要完善镇、村两级治理体系，年内完成“法德共进”阵地和文化一条街建设，确保全镇各村视频监控系统接入“雪亮”工程。扎实推进信访积案化解工作，强化各村党支部书记维稳第一责任人职责，高度重视初信初访，尤其在全国“两会”等重大敏感时间节点，务必要把重点人吸附在当地，把问题隐患解决在当地。要按照“一案一册”的原则，研究制定化解稳控方案，确保信访形势持续好转，全镇社会环境和谐稳定。 （五）用心用力办实事，在民生保障上交出新答卷。全面落实各类民生政策，不断提高低保、新型农村合作医疗、救灾救济、大病医疗救助、困难大学生补助和优抚保障等补贴标准，切实保障群众的基本生活需求。继续开展60周岁以上老年人和育龄妇女免费查体工作，组织农村退休干部和建国前老党员开展免费查体。深入实施“银龄安康”工程，确保人人参保。全力推进便民工程落地生根，投入200万元，开展涉及18个村的农村环境综合整治工程。投入60万元，实施涉及近1000户群众的自来水改造工程，保障饮用水安全。牢牢抓好农村公路三年攻坚行动的有利契机，加快实施农村道路改建，硬化整修道路80000平方米，进一步方便群众出行。统筹推进气代煤改造等工作，不断改善农村生活品质。扎实办好教育事业，大力实施教学质量提升计划，在做好学生交通和饮食补贴工作的同时，投入500万元建设约3000平方米的多功能楼，进一步改善办学条件。加大同镇外医疗机构的合作力度，促进基层医疗卫生水平稳步提升。注重发展文化体育等社会事业，举办10场“福在福山·乐在回里”消夏晚会，举办1场农民运动会，完善部分村居的健身场地和器材，丰富群众的文化生活。 三、关于政府自身建设各位代表，中国特色社会主义进入新时代，回里高质量发展迈上新征程。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们必须始终围绕“忠诚、干净、担当”，恪尽职守，奋发有为，倾力打造人民更加满意的服务型政府。 （一）崇尚忠诚，不忘初心。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八种本领”，不折不扣地高效落实中央、省市区各项决策部署。始终与区委同心同德、同向发力、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。始终坚持以人民为中心，牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。 （二）崇尚法治，依法行政。以《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》为总揽，扎实推进法治政府建设。自觉接受镇人大及主席团的法律监督和工作监督。奉行科学民主决策，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，运用法治思维推动政府工作。完善政府法律顾问制度，加强行政机关负责人出庭应诉及化解行政争议工作。 （三）崇尚担当，真抓实干。大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情。坚持“说了算、定了干”的工作导向，积极落实激励措施，鼓励干事创业、争先创优，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当的同志担当、为敢负责的同志负责，奖勤罚懒，全力推动政府工作提速、提质、提效。 （四）崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，新思想引领未来，新时代催人奋进。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以逢山开路、遇水搭桥的闯劲，抓铁有痕、踏石留印的拼劲，一丝不苟、常抓不懈的韧劲，马上就办、办就办好的干劲，为全面建成小康社会，加快建设富美、和谐、文明新回里而不懈奋斗!

  2025-07-08

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